杭州高新區留學人員創業園——這里最不缺的是創業傳奇
1995年，日本軟銀攜帶3000萬美元，悄然趕赴杭城，以最為典型的硅谷創業模式，將這筆投資金注入了一家名不見經傳的企業。這是國際主流VC第一次大規模投資由中國人創辦的企業。
若干年后，這家企業聲名鵲起，在國際接入網行業中，占據龍頭地位，并在納斯達克上市。
一夜之間，這項曾經蘊涵著巨大風險的投資，變成了國際主流VC在中國成功投資的范例。而那塊創業熱土——杭州高新區，不但受到國際資本的頻頻光顧，而且讓大批“海龜”流連忘返。
在第二輪經濟全球化浪潮中，杭州高新區踏準全球市場的節拍，設立留學人員創業園（以下簡稱留創園），以其獨特的“政策+市場”運作模式，為資本與“知識大腦”開辟了“熱戀”的場所。
今天，在高新區留創園里，充滿著創業者的激情、趨利風險資本靈敏的嗅覺和頂著博士和碩士頭銜的“智腦”們一個個“賺錢”的新技術和新模式。2007年，在該留創園內，留學人員創辦企業已累計實現技工貿總收入951億元。
高新區留學人員創業園十年走出創新路，每個留學生就是一個創業奇跡
走進高新區留創園，任何一家不起眼的企業，擺在你面前的，或許就是一家在該行業中掌握國際頂尖技術的知識領先企業。2003年國家人事部曾對全國留學人員創業園開展過一次普查，高新區留創園技工貿總收入占全國110家留學人員創業園技工貿總量的59%，位居全國首位。
“在我們這里不乏創業傳奇。”高新區人事局局長、留創園主任陳步順說，創業園為技術如何與資本結合產生利潤，提供了一個個可以嘗試的范本。
全國最大的留學人員創辦企業——UT斯達康誕生在高新區。在她七年的成長期里，日本軟銀累計投入1.6億風險資本，2003年，UT斯達康在美國納斯達克成功上市。UT斯達康的成功，把國際風險投資的高回報率，演繹得激動人心。
留美博士、電源專家華桂潮帶著技術來了，在留創園免費提供的1900平方米辦公場所里，創辦了伊博電源。在高新區配套政策的扶持幫助下，成功開發了多個系列高功率密度AC電源適配器，實現了當年投產，當年獲利，現在企業被美國百富（Bel Fuse）公司相中，整體收購，該美國公司已在納斯達克上市。
在工業自動化程控領域中，一提到“中控科技”，就會給同行帶來難以望其項背的壓迫感。它是國家教育部首批“長江學者獎勵計劃”特聘教授、留日博士褚健在高新區創辦，并走過初創期直至壯大的企業。今天，“中控科技”已承擔并出色完成多項國家863和科技攻關重大研究課題，成為民族自動化工業的“領頭雁”，現任總裁金建祥2007年入選國家新世紀百千萬人才工程培養人選。
創業園以海納百川的氣度，聚集了一個逐漸壯大的海歸群體，鑄就了一個個創業傳奇，一批技術壟斷型企業悄然誕生。目前，留創園擁有年技工貿總收入超億元企業6家，超千萬企業23家。留學人員創辦企業已從1999年的28家增加到250余家，留學人員達500余名，90%以上具有碩士以上學位，30%以上具有博士學位。企業主要分布在通信、軟件、集成電路設計、生物醫藥、新材料和光機電一體化等高新技術領域。
政策扶持就是“拆圍墻搭梯子”
“對留創園內留學人員的政策扶持就是拆掉圍墻，為他們搭起創業的梯子。”高新區人事局局長、留創園主任陳步順說，要用開放、服務的姿態，為留學人員創業助力。
同是留美的華桂潮和丁列明博士在創業初期都獲得過高新區創業配套政策的扶持。華桂潮創辦了首家批準入駐創業園一期工程園區的企業，企業運作伊始，創業園除了免費提供1900平方米的辦公場所外，還在創業、生活等配套設施上給予充分保障。在高新區的努力下，華桂潮博士獲得杭州市政府出國留學人員在杭創業資助資金和杭州高新區配套資金16萬元，作為項目啟動資金。
丁列明博士與公司另一留美博士王印祥共獲得杭州市政府出國留學人員在杭創業資助資金和杭州高新區配套資金35萬元，作為項目啟動資金，在創業園開始了抗癌、抗心血管疾病等新藥的研發歷程。
事實上，近年來，省、市出臺了一系列優惠政策，吸引留學人員回國創業、為國服務。高新區專門出臺了《關于鼓勵留學人員來杭州高新區創業的意見》等一系列扶持政策，為留學人員回國創業助力。針對高新技術產業，該區專門出臺了產業扶持政策，設立人才開發專項資金和留學人員創業資助資金、留學人員創辦企業的房租補貼、2年100萬元的貸款貼息等專項資助，無償資助留學人員。
此外，留學人員可申領《杭州市留學人員工作證》，申請專項經濟適用房，并享受市民待遇和其他相應優惠待遇；經認定的高新技術成果可作為無形資產參與入股投資，或高新技術企業的增資擴股投資；可申請杭州市出國留學人員在杭創業資助資金、孵化企業種子基金等。
2000年至今，共有159家企業、188名留學人員獲得了市政府1243萬元的創業資助資金，占全市資助總額的83%；區管委會、政府無償資助留學人員的專項資金已達到1760萬元。其中包括創業資助資金、房租補貼和貸款貼息等，基本覆蓋到了所有的留學人員創辦企業。
能創業的園區必然敢于創新
“留創園的設立，本身就是體制創新，并且走出了‘政策+市場’雙向互動的運作模式。” 高新區人事局局長、留創園主任陳步順說，留學人員在創業園里搞技術創新，產業創新，政府在管理和服務上，嘗試機制創新，起到了人才、資本的集聚效應。
據了解，1998年底，在深入研究了留學人員回國創業具體情況后，高新區提出了創建留創園的構想。經批準，“浙江省留學人員創業園區杭州高新基地”和“杭州市留學人員高新區創業園”在杭州高新區掛牌。
留創園設立后，高新區建立起一整套管理機制：專門成立了以區管委會張耕主任領銜的特色產業基地建設領導小組，領導小組下設留學人員創業園辦公室，負責留創園管理；設立了留學人員服務中心，落實優惠政策，開通綠色通道，為海歸群體提供全方位服務；建立了由兩院院士領銜的經濟技術專家庫，對留學人員研究開發的項目進行審核、評估等。
對留學人員的創業服務，貫穿了企業初創、孵化、成長等各個階段。留創園主體地處錢塘江南岸的濱江，為方便企業，留創園提出“辦事不過江”的原則，設立“一站式”辦公、“一門式”服務的辦事大廳，集中了各職能部門和中介組織。甚至，負責留創園的人事部門還有專職人員為留學人員提供全過程跟蹤服務，幫助留學創業人員克服“重返本土文化休克癥”帶來的負面效應。如對于回國創業的留學人員，按照市場經濟的運行規律，根據留學人員的不同特點，引導、鼓勵他們走多元化發展道路；對于回國工作、為國服務的留學人員，能夠提供各類咨詢，幫助聯系接收單位、尋求項目合作。對海歸群體在留創園創業、工作都能進行全過程跟蹤服務，在常規企業運營服務基礎上，協調解決辦公場所、辦理出入境簽證、子女入學、購房、更換國際駕照等各方面的困難和問題。
硬件配套使留學創業人員感受到“城”的便捷和“家”的溫暖。據了解，高新區投資建設的占地80畝，建筑面積4.1萬平方米的留創園一期工程產業用房已于2000年啟用。2.5萬平方米的創新大廈、1.2萬平方米的會展中心、4.3萬平方米的龍禧公寓等均已投入運行。
留學人員的生活配套也逐漸完善。總建筑面積4.4萬平方米的后勤服務中心已投入運行，藍領、白領公寓以及小型超市、健身房、閱覽室、餐廳等生活配套設施一應俱全。為解決海歸群體子女入學問題，在設立雙語學校基礎上，高新區投資2億元，建成江南實驗學校，成為杭州市目前規模最大的九年一貫制學校。海歸子女可優先在該校就讀。
留創園建設以來，各項殊榮名至實歸。2001年6月，留創園成為國家科技部、人事部、教育部和外專局的“國家留學人員創業園示范建設試點”，并成為國務院僑務辦公室2個重點聯系單位之一；2003年9月，被中共中央組織部、國家人事部等六部委聯合授予“全國留學回國人員先進工作單位”稱號；2006年8月，成為國家人事部與杭州市政府共建單位，2007年1月14日舉辦了“中國杭州留學人員創業園”揭牌儀式。由此，高新區留創園囊括了這一領域所有的國家級榮譽。
咨詢臺
請問留學人員想到杭州高新區創辦企業有哪些規定？如何辦理？
答：來杭州高新區（濱江）創業或工作的留學人員，持國外學位證書（訪問學者提供相關證明），中國駐外使（領）館出具的留學回國人員證明和本人護照，可進行留學人員身份認定。
企業設立后，留學人員持《杭州高新開發區（濱江）留學人員登記表》（貼2寸照片），留學人員國外學位證書，中國駐外使（領）館出具的留學回國人員證明，本人護照，企業營業制執照，國稅、地稅稅務登記證和企業章程，到高新區留學人員創業園辦公室（杭州市濱江區江南大道100號濱江區政府行政大樓1125室），進行留學人員創辦企業認定。認定后即可享受留學人員及其創辦企業的相關優惠政策，符合有關規定的，還可享受國家級高新技術產業開發區相關優惠政策和杭州高新區（濱江）相關產業扶持政策。
申請人員可到高新人才網（www.hhrc.com.cn）查詢相關信息。
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