| 在嘉定區(qū)物價(jià)局的調(diào)研報(bào)告中,記者讀到這樣一組數(shù)據(jù):民辦學(xué)校學(xué)生數(shù)量為:小學(xué)2507人、初中4258人、高中1153人,分別占全區(qū)總學(xué)生的11%、24%和14%,尤其是初中比例幾乎占了1/4。
這就揭示了中國(guó)民辦教育的一個(gè)基本事實(shí),它是一種大眾教育,而大眾教育理應(yīng)由公共財(cái)政買單。社會(huì)的發(fā)展是貧富懸殊,社會(huì)有先富階層,也有弱勢(shì)群體,但政府作為平衡大局的宏觀管理者,不能偏頗,政府制定的政策永遠(yuǎn)是為大眾服務(wù)的,均衡分配資源,每一個(gè)納稅人都有權(quán)利享受公共財(cái)政提供的均等服務(wù)。
公共財(cái)政對(duì)私立學(xué)校進(jìn)行資助是全球普遍現(xiàn)象。荷蘭自1989年起對(duì)私立學(xué)校提供全額援助,比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、盧森堡、新西蘭、挪威、英國(guó)等國(guó)為私立學(xué)校提供占私立學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)75%~95%的資助,日本的私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)中,來(lái)自政府的資助大體占10%。中國(guó)香港,特區(qū)政府也支付私立學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)的75%。
教育投資不能只歸個(gè)人
然而,一個(gè)事實(shí)是,現(xiàn)階段民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)高,基本上集中了中國(guó)先富階層的子女,而公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)依然稀缺,免費(fèi)義務(wù)教育也不過(guò)是今年才全面鋪開(kāi),這一基本矛盾還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,中國(guó)的公共財(cái)政還不能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣資助民辦學(xué)校,但問(wèn)題已經(jīng)不是政府是否資助民辦學(xué)校,而是資助多少的問(wèn)題。
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