小型金融機構(gòu)發(fā)展慢
《英才》：最近國家出臺政策，要大力加強民營資本的投資力度，那么無論是從金融企業(yè)準入上，還是支持民營企業(yè)融資上，我們需要在哪些方面做出努力？
周德文：國家要加大民間投資的力度，政策已喊了幾年，但這些政策更主要的是貫徹實施，不能僅停留在政策層面上。為什么政策執(zhí)行不了？主要是各個地方政府和職能部門源于自身的利益層層設(shè)置障礙，使得民間資本沒辦法對外健康投資。
融資問題也是其中一個原因，要解決這個問題，國家應(yīng)該加大投融資體制的改革力度，其次是加大金融對內(nèi)開放的力度，允許大量的民間資本進入到金融領(lǐng)域，設(shè)立社區(qū)銀行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等等。只有民間建立的金融機構(gòu)才會真正給小企業(yè)貸款。就像門當戶對一樣，現(xiàn)有的銀行設(shè)置本身就是針對大中企業(yè)來信貸的。此外，民間集資實際上涉及到投融資改革，現(xiàn)在也不規(guī)范，比如什么樣的集資是屬于合理合法的，什么樣的屬于非法的，這都要有一個明確的界定，還要有相應(yīng)的監(jiān)管部門來介入。
郭田勇：現(xiàn)在為什么說小型的金融機構(gòu)發(fā)展速度慢，我覺得跟監(jiān)管層、管理層對民間資本的態(tài)度是有關(guān)系的。比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，規(guī)定必須要由金融機構(gòu)作為發(fā)起人才能成立。我們也看到這樣的情況，幾個朋友有一筆錢要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，但找不到發(fā)起銀行就不能受理了。其實，民間資本反而對做這個事Cye.com.cn作用非常大，他們可能尋找客戶的能力比銀行還強，但現(xiàn)在必須找到一個“婆婆”管著他們才行。管理層當然有一些風(fēng)險和監(jiān)管方面的擔心，但另一方面，對民間資本這塊，我們還是要減少偏見，不要總戴著有色眼鏡。
《英才》：有一種觀點認為，如果把高利貸行為陽光化，合法化，吸引更多社會資金進入后，利率反而會下降，然后會轉(zhuǎn)化為正常的借貸行為，如何看待這一觀點？
周德文：溫州大約有7500億的民間資本，現(xiàn)在進入民間借貸的大概有750億左右，這么大的規(guī)模，如果你不讓它陽光化、合法化，客觀上還是存在的，這樣既造成國家稅收的損失，又帶來一系列的社會問題，甚至引起社會的不穩(wěn)定。如果把它合法化，一是國家可以納稅，二是可以減輕企業(yè)的負擔，陽光化以后，借貸的利率會科學(xué)核定。
朱大鳴：現(xiàn)在有一個條例《放貸人條例》正在醞釀，規(guī)定自然人都可以放貸，但全民道德準則還沒有到達一個高度，我們盲目出臺這種條例，是對金融市場一個比較大的沖擊。歷來高利貸都是比較大的金融殺手，破壞社會的穩(wěn)定。
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