在春節期間悄然上線的“google.cn”中國網站昨天被指涉嫌違規經營，并已經引起信產部的關注。Google.cn事實上并沒有取得在中國運營互聯網信息服務所必須的ICP牌照，而按照我國現行政策的相關規定，外資在沒有得到許可的前提下，并不允許經營包括ICP在內的電信業務。
借用“趕集網”ICP證
據記者了解，目前Google.cn和“趕集網”采用了同一張ICP證，即趕集網所持有的編號為“京ICP證050124號”的ICP證。Google昨天在回答記者的相關問題時稱，在中國這樣的方式并非沒有先例，比如雅虎使用3721的ICP牌照，ebay使用易趣的ICP牌照，亞馬遜使用卓越網的ICP牌照。
按照Google中國此前低調發布Google.cn時的說法，Google.cn暫時由趕集網運營。作為回報，Google全球將向趕集網提供全面的技術支持和相關回報。
目前此事已經引起信產部的關注。有關部門正在對這一問題進行調查，Google也正在進行政府公關和斡旋。
按照我國現行的相關管理政策，涉及外資的網站在申辦ICP經營許可證時，首先需要進行外資股份的剝離，完成后方可受理。剝離的情況為“網站所有外資股撤資或全部轉讓給中資”、“另外成立一個純中資公司，與網站相關的ICP業務資產、人員、域名、商標、經營權、用戶關系等通過協議有償或無償轉讓給純中資公司，由中資公司獨立自主經營ICP，有外資的原公司不再經營網站，但可以將中資公司視為用戶與其進行技術服務等商業合作”。
根據這些政策，一般情況下，在中國經營ICP服務的外資網站都是通過一個中資子公司來經營ICP業務，中資公司通過技術服務合作等方式將利潤轉移到外資母公司賬下。但Google.cn的做法與上面的幾種方式明顯不同。據悉，Google在美國與之相關的報告中，并沒有提到趕集網的名字。
將通過收購解決問題
目前Google將自己提供的中文搜索服務分到兩個網站運營的情況或者將繼續持續一段時間，但Google.cn“無證經營”的情況卻并不會是長久之計。記者昨天從可靠渠道證實，Google中國公司為了解決此問題，已向總部進行過情況匯報，并提出了“通過大規模投資行為，或在內地進行收購”的解決方案。
“準確地講，Google采取投資的形式在中國真正意義的落地是目前Google中國最著急解決的一個問題。”知情人士說，“趕集網最終可能全資賣給Google，從而直接變成google.cn.但事實上趕集網此前在搜索引擎方面幾乎是零，Google如果與它合作，事實上就只是為了ICP證。當然，也不排除Google在中國通過別的收購或者大規模投資行為來進行政府公關的可能———微軟就一直是這么做的，并且效果非常不錯。“不過，Google中國發言人昨天對此事表示“完全不知情”，也拒絕對這樣的猜測進行評論。
前瞻
Google.cn將承載Google所有中文搜索
“外資搜索引擎在中文信息檢索結果處理方面還需要加強監督管理。”來自政府部門的知情人士昨天對記者透露說，“國家在這方面有相關的法律和政策，但在執行過程中還有很多的細節問題需要把握。”
該人士還向記者透露，由于互聯網產業和搜索引擎服務的特殊性，中文網頁結果檢索中大量有害信息的屏蔽是一個非常現實的問題。Google在這方面“還需要加強和政府相關職能部門的合作”，但很讓人高興的一點是，Google公司“在包括google.com和google.cn兩個網站上的合作態度，都比以前有了很大的進展。”
Google此前在美國國會召開的一次聽證會上也承認說，如果中國政府允許Google使用在中國內地的服務器的話(Google.cn目前采用位于美國的服務器)，Google.cn將過濾那些被認為“不合適”的網頁。
Google.com網站緩慢的處理節奏已經讓Google在中國遭遇到了一些麻煩。有跡象證明Google.cn此前在上線時得到的默許如今正在成為Google在中國的一個棘手問題。
“或者最有可能出現的一種情況是，google.com中文網頁的檢索請求最終將全面被導向Google.cn網站……”《華爾街日報》這樣預測。Google中國方面的人士昨天私下向記者表示，出于對現實的考慮，這一預測有很大的可能性。
資料鏈接
經營性網站無ICP證屬非法
ICP是指互聯網內容提供商，經營性ICP，經營的內容主要是網上廣告、代制作網頁、有償提供特定信息內容、電子商務及其他網上應用服務。我國對經營性ICP實行許可證制度。各公司必須辦理ICP許可證。
ICP證是網站經營的許可證，根據國家《互聯網管理辦法》規定，經營性網站必須辦理ICP證，否則就屬于非法經營。
法規節選：未取得經營許可或未履行備案手續，擅自從事互聯網信息服務的，由相關主管部門依法責令限期改正，給予罰款、責令關閉網站等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
案例
外資門戶“曲線經營”
在接受記者采訪時，Google方面昨天表示，“借用”ICP證在其他外資網站中已有先例，比如Yahoo和易趣。
對此，信產部一位知情人士昨天對記者說，這兩種狀況“事實上并不具備可比性”，因為“事實上3721是Yahoo全資收購的資產，易趣和卓越也同樣是外資公司在中國通過收購或者合資的方式擁有的資產，而趕集網并非Google在中國的子公司，兩家公司之間所謂的‘合作’關系具體如何操作并沒有一個相當明確的說法。
另一個極端的例子是MSN在中國的戰略。記者從MSN中國公司(上海美斯恩公司)內部了解到，此前MSN為了在中國“落地”，在各個領域內尋找合作伙伴，從開始動手到最終確定九家合作伙伴，MSN花費了至少半年時間。而最后為了取得互聯網信息服務業的“中國準入證”ICP牌照，在上海通過合資的方式成立了上海美斯恩。
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