新興媒體崛起 新聞出版總署啟動數字報業
數字報業是應對新興媒體崛起必然選擇
新京報：作為本屆年會名譽主席，你認為年會取得了哪些主要成果？
石峰：本屆年會的召開，進一步在報界樹立了科學發展觀，我覺得這是年會的一個重要成果。在會議上我們提出了今后五年報業發展的思路，也就是“十一五”期間中國報業發展綱要，這也是我們新聞出版業“十一五”發展規劃中關于報業的一個實施意見和發展思路。在這個綱要中提出了旨在推動報業發展的十四項行動計劃，這些項目對于落實報業發展規劃具有十分重要的意義，如果貫徹落實得好，將對以科學發展觀統領報業發展產生直接的推動作用。當然，實現這些項目的目標還要做很多工作，要一項一項地去落實。我相信，通過這次年會，我們的報業將在一些事關報業發展的方向性問題上形成共識，比如樹立和落實科學發展觀，比如正確對待新興媒體，比如通過體制機制創新提高核心競爭力等，這種思想上的統一對于今后工作的作用將會逐步顯現出來。
新京報：我們注意到，在剛剛公布的《全國報紙出版業“十一五”發展綱要（2006－2010）》中提到未來要發展數字報業，為什么要發展數字報業？
石峰：數字報業實際上是我們面對新興媒體崛起的一種必然選擇。我前面談到了平面媒體和新興媒體相互融合的趨勢，而這種融合最終的產物可能就是數字報紙。關于數字報紙的形態、模式等，目前大家還在探討中，但至少數字化是一個必然的趨勢。今后報紙的數字化可能會有多種實現形式，這還有待大家去實踐。對于我們來說，主要是要按照把信息更快、更廣泛、更好地傳播出去這個要求去發展數字報業。
新京報：這次綱要還提到在現有39家試點報業集團基礎上，橫向發展一批具有跨區域、跨媒體等特點的綜合性的傳媒集團，這又是出于什么樣的考慮？
石峰：長期來講，報業發展必然要求跨媒體經營的綜合性傳媒集團出現，但現實地講，這一類媒體集團只會占少數，不可能大家都做成綜合性的傳媒集團。今后的報業市場上，仍然有報業集團，仍然有區域性報社，仍然有大報，仍然有小報，要適應各種市場、不同讀者和多種宣傳目標的需要。但是對現階段的報業來講，這是一個特別需要大家思考和探索的問題。從目前來看，大家都認識到細分市場是一個很大的空間，不可能也沒必要都去搞傳媒集團。但是我認為，作為國家文化傳播的一個重要載體，特別是在擴展我國對外文化影響力方面，我們需要建立一批由國家主導的、具有廣泛影響力的綜合性大型傳媒集團。
新京報：相比新興媒體，你認為平面媒體的優勢是什么？
石峰：關于平面媒體的優勢，不少報業老總在這次會議上談出了很好的觀點。我認為，傳統平面媒體首先具有長期積累形成的品牌優勢，傳統媒體多年來在讀者中樹立的權威形象，是其他媒體形式所不能代替的。第二，傳統媒體在內容原創性方面具有獨特的優勢。報社在新聞采訪工作中有龐大的專業化隊伍，相比較而言，網絡則絕大多數采用來自平面媒體的二手新聞，而原創性恰恰是內容產業的核心競爭力。第三，傳統媒體在讀者中具有不可比擬的權威性。對于社會大眾而言，在信息的可靠性方面，平面媒體是高于網絡媒體的。因為平面媒體有一套嚴格的管理和出版流程，而網絡媒體則在逐漸發展為一種匿名參與的信息平臺，因為誰都可以參與，所以信息的可靠性得不到保障。實際上，網絡媒體雖然有海量的信息，但是針對受眾的特定需求而言，真正有用的信息并不是特別多，反而在選擇信息方面造成了一定的困擾。
有鑒于此，我覺得平面媒體完全可以發揮自己的優勢，通過創新傳播方式、轉換經營機制等有效途徑，促進自身在多元傳播格局下更快地發展。當然我們不能輕視新興媒體，在鞏固自己優勢的同時，平面媒體必須正視新興媒體的崛起，積極主動適應它，與之融合，利用新技術、新機制、新手段來擴大自己的影響力。
今年將進一步遏制報業惡性競爭
新京報：年會上一些嘉賓指出，目前一些地區報業出現惡性競爭情況，作為主管部門領導，你如何看待這種現象？
石峰：惡性競爭嚴重損壞了報業的健康發展，這一點我相信報界也有共識。這次年會，我提出了報業整體競爭力的概念，就是強調從過去集中在報社和報社之間內耗式的惡性競爭，轉變為報業整體在市場競爭中提高經營水平、創新體制機制、轉變傳播形態的整體競爭力提高。
報業面對新興媒體的崛起，要想取得更好地生存發展，就必須形成共同發展的合力，必須形成新的整體競爭力，使整個行業順利實現適應新的傳播環境和社會主義市場經濟的轉型。報紙之間的惡性競爭，實際上往往都是從媒體的局部利益出發的，一些報社能夠從中得到短期的利潤上漲，但長遠看來，既增加了自身經營的成本，也惡化了報紙生存的環境，對報業整體競爭力的提高是一種損害。
去年，中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署專門發了文件，在全國來制止惡性競爭。今年我們將采取更進一步的措施，來繼續抓這項工作。近日，已經由中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署和國家郵政局共同下發了規范報刊發行秩序的文件，強調報刊在市場競爭中必須遵守規范，在行政管理部門和行業協會的監督引導下，實行同城議價、禁止送禮贈物、公開廣告價格、開展發行量稽核等，并從多個方面開展監管和懲處，為的就是給我們的報業市場創造一個平等、健康、有序的競爭環境，促使報業由靠降價送禮的低水平競爭向依靠內容質量和服務水平的高水平競爭轉變。
新京報：你對中國報業的發展前景持什么樣的看法？
石峰：去年由于種種原因，報紙經營出現了一些困難，大家對報業的發展產生了一些悲觀的論調和情緒。從一開始我就不同意那種認為平面媒體已經走向衰落的觀點，我在多次講話、多個場合中都提出，報紙要正確面對目前的困難和挑戰，只要能夠理性對待，積極應對，傳統媒體完全有條件、有能力、有信心去迎接新的挑戰，為我們報業的發展打造一個更加美好的明天。
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