“科技園”的集聚效應(yīng) ———江蘇省南京市鼓樓區(qū)采訪記
編者的話 “又快又好發(fā)展新看點(diǎn)”欄目今天開始刊登本報(bào)記者從江蘇省發(fā)回的報(bào)道。
從今年5月本報(bào)推出“又快又好發(fā)展新看點(diǎn)”系列報(bào)道以來(lái)，已先后派出四個(gè)采訪組完成了對(duì)山東省、河南省、陜西省和遼寧省的采訪調(diào)研，先后刊發(fā)報(bào)道100多篇，受到廣大讀者歡迎。這項(xiàng)大型采訪活動(dòng)，旨在集中反映全國(guó)各地全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的情況，特別關(guān)注縣(市、區(qū))一級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新進(jìn)展。
改革開放以來(lái)，江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步。當(dāng)前，全省上下圍繞率先建成全面小康、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。本報(bào)記者將深入江蘇13個(gè)地市的20多個(gè)縣(市、區(qū))，力求用鮮活的事例充分展現(xiàn)江蘇人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面的成功做法和豐富實(shí)踐，全景式展示江蘇人民求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的生動(dòng)畫面。敬請(qǐng)廣大讀者垂注。
車行南京市鼓樓區(qū)廣州路，在亞華、蘇寧環(huán)球、易發(fā)科技等大型商務(wù)寫字樓的外面，“南大————鼓樓科技園”的字樣處處可見。
9月4日，鼓樓區(qū)的所見所聞，刷新了記者對(duì)“高科技園區(qū)”的理解：園區(qū)無(wú)需地域的限定，只要科學(xué)發(fā)展，科技園可以無(wú)處不在！
在南京市六城區(qū)中，鼓樓區(qū)的行政轄區(qū)面積相對(duì)較小，僅有25.44平方公里，經(jīng)過多年的發(fā)展，在上世紀(jì)末已基本完成建設(shè)，可供新開發(fā)的空間很少。
城區(qū)如何在土地稀缺的情況下挖潛改造，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域？鼓樓區(qū)委書記鮑永安笑答：“請(qǐng)到我們的科技園看看。”
從新模范馬路自西向東細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，不到4公里的范圍內(nèi)，“世界之窗”軟件園、南京工業(yè)大學(xué)科技園、國(guó)電自動(dòng)化研究院、長(zhǎng)江科技園……科技一條街，名副其實(shí)。
南京市鼓樓區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)許小萍告訴記者，鼓樓區(qū)是江蘇最大、全國(guó)少有的科技資源、智力資源密集區(qū)。區(qū)內(nèi)有南京大學(xué)、河海大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等20所大學(xué)，占南京高校的40%；有10多萬(wàn)專業(yè)科技人員，其中兩院院士41名，占全市的一大半、全省的48%左右。此外，區(qū)內(nèi)還有58家研究所，不少研究機(jī)構(gòu)在全省乃至全國(guó)都很有影響。但很長(zhǎng)時(shí)間，這些科研單位被有形無(wú)形的層層“圍墻”阻隔，相互之間基本沒有往來(lái)。
如何整合區(qū)內(nèi)科技資源，一直是歷屆區(qū)委、區(qū)政府傾心思考的問題。鼓樓區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，政府是整合資源的關(guān)鍵力量。
于是，鼓樓區(qū)主動(dòng)上門聯(lián)系，希望各家打破條塊，共商發(fā)展大計(jì)。在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，2000年6月，鼓樓區(qū)政府和南京大學(xué)等區(qū)域內(nèi)9所高校共同發(fā)起成立科技園，共同打造南京大學(xué)———鼓樓高校國(guó)家大學(xué)科技園，并在全國(guó)創(chuàng)造了獨(dú)特的運(yùn)作模式：政府規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)，院校科技支撐，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。
今年5月28日，江蘇工業(yè)設(shè)計(jì)園、江蘇汽車工業(yè)設(shè)計(jì)中心在新模范馬路正式掛牌。建設(shè)“立足南京、服務(wù)全省、面向全國(guó)、走向世界”的工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和輻射中心，新模范馬路的新定位發(fā)動(dòng)沿街所有單位發(fā)展引擎，紛紛走進(jìn)“南大————鼓樓科技園”隊(duì)伍。國(guó)電自動(dòng)化研究院院長(zhǎng)卜凡強(qiáng)告訴記者，根據(jù)規(guī)劃，以該院等為核心，將打造江蘇電力自動(dòng)化設(shè)計(jì)中心，形成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的電力自動(dòng)化及繼電保護(hù)的研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、市場(chǎng)中心和信息中心。
在新模范馬路的最西頭，是“世界之窗”軟件園。南京市鼓樓區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)唐烈笑稱，這里兩年前是一家洗衣機(jī)廠的閑置廠房，“里面還養(yǎng)著雞和鴨呢”。起初該企業(yè)希望通過房地產(chǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。鼓樓區(qū)主動(dòng)找企業(yè)共商發(fā)展大計(jì)，促使企業(yè)改變簡(jiǎn)單的“一拆了之”的思路，通過建筑功能的改造，“老瓶裝新酒”，以更少的投資和拆遷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步轉(zhuǎn)型升級(jí)。2004年，區(qū)政府將該廠整體接下，請(qǐng)一家民企按要求建成“世界之窗”軟件園，一舉幾得：投資3000萬(wàn)元，將破舊廠房改造成軟件園，改善了環(huán)境；作為國(guó)家大學(xué)科技園的一個(gè)分園，吸引了50多家軟件企業(yè)入園發(fā)展。通過這種方式，鼓樓區(qū)先后建成“世界之窗”軟件園、青島路創(chuàng)業(yè)中心、720廠長(zhǎng)江科技園、新聯(lián)創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)大學(xué)科技園等6個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。全區(qū)科技產(chǎn)業(yè)載體從最初2000平方米的青島路創(chuàng)業(yè)中心，快速發(fā)展到26萬(wàn)平方米的研發(fā)區(qū)域。
與看得見圍墻的產(chǎn)業(yè)園相比，位于鼓樓區(qū)廣州路民防大廈五樓的南京國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)園暨南京軟件產(chǎn)業(yè)投融資中心，顯得安靜、時(shí)尚。這個(gè)只有285平方米的服務(wù)園，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際資本與高技術(shù)項(xiàng)目良性互動(dòng)的平臺(tái)。南京鼓樓區(qū)科技局副局長(zhǎng)曹偉介紹，該服務(wù)園今年初剛成立，已經(jīng)相繼為多家企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，如南京中獅化學(xué)品公司剛與美國(guó)博瑞摩森達(dá)成400萬(wàn)美元投資協(xié)議。
幾年下來(lái)，鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)保持鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起到了重要的支撐作用。“十五”期間，鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，去年GDP達(dá)到208億元；區(qū)級(jí)財(cái)政收入連續(xù)多年居全市6城區(qū)之首，年均增長(zhǎng)近30%。今年1至8月，完成財(cái)政收入23.01億元，同比增長(zhǎng)21.7%，財(cái)政收入總量和增量均居江蘇省城區(qū)第一位。同時(shí)，鼓樓區(qū)軟件企業(yè)2005年?duì)I業(yè)收入達(dá)到46.2億元，占南京市的27.8%。
鮑永安說(shuō)到興起，拿起桌上的筆記本向記者介紹，該區(qū)兩家企業(yè)南京南瑞和南京聯(lián)創(chuàng)剛剛和中軟、用友等一起榮獲2006年度中國(guó)十大創(chuàng)新軟件企業(yè)獎(jiǎng)。記者注意到，鮑永安很用心地把該消息從報(bào)紙上剪下來(lái)，貼在了筆記本上，還把區(qū)里的獲獎(jiǎng)企業(yè)用紅筆標(biāo)了出來(lái)。在同一頁(yè)，貼的另一張剪報(bào)是“我省人口密度全國(guó)第一”。鮑永安在該剪報(bào)的上面寫著“人口多，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。看得出來(lái)，對(duì)于25平方公里上有68萬(wàn)人的鼓樓區(qū)，他和鼓樓區(qū)歷屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)一樣，一直在思考城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何突破土地等資源制約的問題。
土地面積少不等于發(fā)展空間小，從科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的角度，通過城區(qū)挖潛改造，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，鼓樓區(qū)的路徑選擇，無(wú)疑為實(shí)現(xiàn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，提供了一個(gè)很好的案例。
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