第三方電子支付牌照或?qū)⒛甑装l(fā)放 焦點是外資比例
本報記者孫琎發(fā)自上海
目前，距央行去年6月發(fā)布《支付清算組織管理辦法》（征求意見稿）（下稱《辦法》）已經(jīng)超過一年，正式條例仍未出臺。
《第一財經(jīng)日報》最新獲悉，《辦法》將在2006年第三季度正式發(fā)布，第三方電子支付牌照的發(fā)放將在2006年年內(nèi)完成。
牌照門檻
“估計能夠獲得牌照的會超過10家。”昨日，上海環(huán)迅電子商務(wù)有限公司戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)譚志暉對《第一財經(jīng)日報》表示，畢竟牌照只是第三方電子支付企業(yè)的第一步，因此拿到牌照的難度不會很高。
在資金要求上，設(shè)立全國性支付清算組織的注冊資本最低限額為1億元人民幣；設(shè)立區(qū)域性支付清算組織的注冊資本最低限額為3000萬元人民幣；設(shè)立地方性支付清算組織的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。
此前，50多家第三方支付平臺大多數(shù)注冊資金只在千萬元級別，甚至只有百萬元左右。
事實上，牌照出臺拖延許久的焦點是外資比例問題�！掇k法》第13條規(guī)定“境外投資者可以與中華人民共和國境內(nèi)的投資者共同投資設(shè)立支付清算組織，投資比例不得超過50%”。
艾瑞咨詢分析師表示，國內(nèi)50多家電子支付企業(yè),90%都是外資背景。而《辦法》中50%的外資限制將直接影響其能否獲得牌照，以及未來吸引外資的規(guī)模，有可能出現(xiàn)因資金鏈斷裂被迫退市的窘境。
中國社會科學(xué)院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝此前表示，央行此舉的核心意圖在于減少外資對國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)的沖擊。電子支付類業(yè)務(wù)是銀行業(yè)未來業(yè)務(wù)重點之一，國外有些銀行該業(yè)務(wù)收入約占總收入的四成。
根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定，中國政府在2006年底前完全開放金融市場。央行支付結(jié)算司司長許羅德也曾表示，如何控制外資進(jìn)入后所帶來的各種影響，是重中之重。
“事實上牌照門檻并不高，”譚志暉認(rèn)為，這一比例已經(jīng)大大超過目前外資入股其他金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
一家外資持股超過50％的支付企業(yè)表示，目前正在進(jìn)行股權(quán)重組，以達(dá)到央行的要求。
市場混戰(zhàn)
艾瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，第三方網(wǎng)上支付平臺市場2001年僅為1.6億元，2005年網(wǎng)上支付市場總交易額為161億元人民幣，其中55億元是通過全國40余家第三方網(wǎng)上支付平臺完成的。艾瑞預(yù)期，2007年第三方網(wǎng)上支付市場總量將達(dá)到215億元。
但目前第三方網(wǎng)上支付公司已陷入不計成本的價格戰(zhàn)，電子支付企業(yè)主要靠服務(wù)年費(fèi)和利潤分成生存。但由于激烈的市場競爭，國內(nèi)絕大多數(shù)電子支付企業(yè)仍處于“盈利無期”的局面。
統(tǒng)計顯示，2000年國內(nèi)電子支付剛起步時，商戶同支付企業(yè)之間除了年費(fèi)之外的利潤分成大致在1%至2%。到了2005年，為了搶占市場，支付企業(yè)不僅免收年費(fèi)，并且把分成比例拉到1%以下。這就意味著這樣的第三方支付公司收入與成本（支付公司交給銀行的手續(xù)費(fèi)）已經(jīng)持平，總體運(yùn)營虧損。
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