| 中國農業面臨挑戰
古語云:倉廩實而知禮節。農業穩則國家穩、天下定。2008年7月28日無果而終的多哈談判,以印度為首的發展中國家,為了保護本國脆弱的農業生產,提出放寬動用特殊保障措施的底限,結果遭到美國發難,多哈會談不歡而散。各國政府都已強烈意識到兩個事實:一是在當前的國際貿易條件下,糧食供應只有立足于本國市場,才能給本國的糧食安全披上防護衣。而一旦糧食供應受制于人,不僅國家穩定難以保證,而且國家主權也會受到威脅。二是當今世界的農業市場仍是非常不充分的,發達國家的農業保護政策是妨礙發展中國家農業發展和糧食安全的重要因素。但目前,國際資本觸角遍布中國農業的每個角落,水稻、玉米、肉類加工、飼料無一幸免被滲透。五年前,“ABCD”(國際糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚)用大豆撬開了中國油脂行業的大門,五年后的今天,高盛為首的國際投行大舉在中國養豬。五年間,國際資本占領了中國農業一個又一個制高點。相關研究表明,在目前關系全球經濟命脈的幾大行業領域,如能源、金融、礦產、電訊等,中國對外資的進入都保持了高度警惕,并高度關注產業安全問題,唯獨農業,中國仍然保持著較大的開放態度,對于該行業的外資并購也沒有任何門檻限制。
我國是農業大國,農業的地位尤其重要。一方面,我國人口規模巨大,糧食生產具有重要的戰略意義;另一方面,農業是容納勞動力最多的產業,農民是一個巨大的消費群體。這些都決定了農業不僅關系經濟安全,也關系著國家的政治穩定與社會和諧。目前,世界糧食危機四伏、國內豬肉等農產品價格不斷上漲,這些都預示,我國農業安全正呈現出從潛在非安全向顯在非安全乃至危機演化的態勢。高盛養豬再次敲響了我國農業安全的警鐘。面對資本的全球化,我國農業倘若沒有戒心,缺乏農業自主發展的謀劃,地方政府和金融機構仍一如既往地漠視農業產業化,那么農業領域的過度開放,就很可能演變成一場國際資本的盛宴。可以想象,從品種的引進、農產品的加工,到設備的開發和出口渠道的建立,一旦農業生產的每一個環節都離不開國際資本,我國農業的發展就必將受制于人。
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