是誰在制造垃圾短信？
盡管國家和企業都下了大力氣，但是垃圾短信問題始終存在，甚至出現了蔓延之風還愈演愈烈，究竟是什么原因造成了垃圾短信"禁而不止"呢？
12321垃圾短信舉報受理中心08公布的一份報告顯示，垃圾短信主要分為無精準目標的商業廣告短信、違法詐騙短信、無良SP的誘導誘騙短信，占到了所有垃圾短信的80%以上。
我們不防從垃圾短信產生的源頭進行分析，最大一部分還是企業發送的廣告類短信，12321垃圾短信舉報受理中心去年曾作了一個統計，在手機用戶所接收到的所有垃圾短信中，有占到33.68%的短信是商業廣告類的短信。為什么企業這么熱衷于發送"垃圾短信"呢，其根本原因就是企業有發送商業短信的巨大需求。尤其是一些中小企業都希望通過低成本、高回報的廣告方式來實現精準營銷傳播。電臺、電視臺巨額的廣告費用，顯然讓中小企業望塵莫及，故而選擇低成本的商業短信進行傳播，面向6多億手機用戶發布信息，顯然是一個行之有效的方式。
但與傳統廣告不同的是，用戶不能自主選擇這些商業短信，每個手機用戶必須接收后才知道這些短信是否對自己有用，從而才能判斷這些商業短信是否是垃圾短信。同樣的，作為發送商業短信的企業，大規模號段發送的商業短信并不能有效鎖定目標客戶，在造成浪費的同時，更是讓用戶對企業的宣傳目的產生了反感。
違法詐騙短信和無良SP的誘導信息，也是垃圾短信的"產出"大戶。
斬斷垃圾短信產業鏈，需各方共同努力
我國對于增值短信業務的管理，實行嚴格的準入制度，對準入的資質也有較高的要求。SP發展初期，大量參差不齊的SP遍地開花，經過國家相關部門和運營商幾年來持續不斷的整頓，對SP的監管已經取得成效，運營商對于SP申請端口和發送內容能實現掌控。但是，那些之前申請了接入Cye.com.cn通道和端口的中小SP，在沒有有效業務內容、有效服務規模的的情況下，通道維護的成本以及短期利益的驅動促使這些發送通道的擁有者，選擇轉賣手中的端口活外租接入通道。這就造成了短信群發公司能私下買斷一些正規端口號，發送垃圾短信。
對于這種秘密"轉賣"端口的行為，運營商不好監控，只能通過用戶投訴才發現該端口號的發送內容、發送對象偏離了原申請范圍。但如果沒有用戶投訴，運營商根本無法察覺。于是這也成了監管的空白。
此外，市場上還充斥著許多"短信群發器"，通過這種短信群發器，普通的手機卡就能實現垃圾短信的群發，這讓垃圾短信的產生和傳播具有了更大的隱蔽性。
|
