4.加緊電子商務法制建設，確立電子商務市場規則。
國家立法機關和行政主管部門應加強有關電子商務立法方面的制度建設，通過制定具有前瞻性的網絡經濟政策法規，確立新型電子商務市場規則。要對電子商務和互聯網產業的發展給予政策上的優惠，例如制訂相應的減免稅收和補貼等政策，鼓勵電子商務在中西部地區和傳統產業發展等。建議國家立法機關和相關行政主管部門應抓緊組織制定電子交易、電子資金劃撥、信息資源管理、電子商務中的消費者權益保護等方面的法律法規。同時，應及時修改現行政策法規中與電子商務發展不相適應的成份。在《專利法》、《商標法》、《版權法》、《反不正當競爭法》、《合同法》、《公司法》、《票據法》、《政府采購法》等相關法律法規的制定或修改過程中，建議充分考慮電子商務的特點，為電子商務發展創造良好的法制環境并留有發展的空間。?
5.建立社會誠信體系，倡導以德經商。
要通過廣泛的社會宣傳和有力的市場監管措施，增強公眾的網絡經濟意識和信心。應積極倡導以德經商，逐步建設起以誠信為基礎的社會信用體系，通過電子商務的開展，解決目前我國商業環境中日益嚴重的信譽危機問題；應積極探索符合我國國情的企業與個人信譽等級認證制度，加快建立權威性的信譽認證中心和電子商務信譽等級數據庫，對參與電子商務的企業、事業乃至個人進行信譽記錄、評測及履約能力等級認定，并發放數字等級證書，以保障電子商務的交易可靠性和安全性。?
6.加強電子商務中介體系建設與規范化管理。
應大力扶持社會化、專業化經營的電子商務第三方服務體系，發達的第三方服務體系不僅可以為中小企業電子商務系統的實際應用提供穩定和強有力的支持，還可以創造新的就業機會，并派生新的產業領域。當前，應注重發展電子商務應用解決方案提供商(ASP)和從事設計、實施和外包式運營的Cye.com.cn電子商務服務管理公司。要充分發揮現有郵政網絡和交通運輸系統的優勢，支持郵政和交通運輸部門建立電子商務的全國性配送系統以實現全程全網的第三方物流服務。要推廣各類電子支付工具，由中國人民銀行負責協調和推進全國范圍內跨行的清算、結算等問題。在“金卡工程”全國聯網的基礎上，加速普及各銀行間通存通取的“銀聯系統”，為在線支付打下基礎。?
7.建立健全安全電子交易體系。
要建立健全以信息安全、網絡安全為目標，加密技術、認證技術為核心，安全電子交易制度為基礎的、具有自主知識產權的電子商務安全保障體系。核心密碼技術標準應與國際標準兼容，并必須經國家密碼管理機關審核和批準方可使用。網絡安全設備采用入網證管理制度，入網證由行業主管部門審核發放。國家應鼓勵由公安、工商和民政等部門分別提供個人、企業和社團法人的身份認證信息，由經過認證的商業機構運營并提供電子商務所必需的專業電子身份認證服務。鑒于目前CA認證中心建設中的無序狀態，建議由國家授權主管機關統一審核和批準認證中心的設立。與此同時，要加強對行業或者地方認證中心的監管，并盡快建立第三方頂級電子商務認證中心。?
|
