今年價格運行基本穩(wěn)定 明年可能小幅上漲
——2005年度經濟、價格形勢研討會主要觀點綜述之一
近期，中國價格協(xié)會和國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心聯(lián)合邀請國家發(fā)改委相關司局、國務院發(fā)展研究中心、國家農業(yè)部、國家統(tǒng)計局、國家糧食局、國家信息中心以及鋼鐵、煤炭、石油等行業(yè)協(xié)會的部分專家、學者，對2005年經濟、價格形勢及2006年走勢進行了研討，現(xiàn)將這次討論會主要觀點綜述如下。
宏觀經濟走勢：經濟增速放緩進入平穩(wěn)增長階段
今年1-10月份，我國國民經濟繼續(xù)快速發(fā)展，消費需求穩(wěn)步增長，企業(yè)效益明顯，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，經濟運行總體上呈現(xiàn)“高增長、低通脹”的特征。
但值得注意的是，在經濟快速增長的同時，國內經濟運行中出現(xiàn)了企業(yè)利潤增幅回落、部分行業(yè)產能過剩、農民增收難度加大，以及貿易順差過多等新問題，特別是上半年居民消費物價和零售物價漲幅逐月降低，進入下半年后，工業(yè)品出廠價和生產資料價格漲幅也日趨低落。
物價漲幅的持續(xù)降低引起了部分專家對經濟運行中出現(xiàn)通貨緊縮的擔心。對此，與會的專家認為，當前物價走低是受到多種因素影響，其中有一些是短期因素所致。從第四季度價格走勢看，短期因素將明顯減弱，同比CPI將止跌回升，年底會繼續(xù)平穩(wěn)上升；如果各地沒有集中出臺水、電、交通、燃氣等公用事業(yè)價格調價措施，同比CPI也不會出現(xiàn)大幅反彈。因此，短期內我國既不會發(fā)生明顯的通貨緊縮，也不會出現(xiàn)通貨膨脹，2005年全年GDP增長預計將超過9%，CPI在2%左右，宏觀經濟運行已從2003年四季度的增長高峰回落，進入了相對平穩(wěn)增長階段。
但要看到，今年以來，導致我國經濟增速放緩的因素正在逐步顯現(xiàn)：一是進口增幅下降，凈出口和貿易順差相應增加，在一定程度上反映了國內需求的減弱；二是人民幣信貸增幅和固定資產投資增幅回落明顯，將對下半年經濟走勢產生后續(xù)影響；三是工業(yè)增長景氣穩(wěn)中趨降，景氣回落的行業(yè)范圍擴大，鋼鐵、建材、化工、機械加工等行業(yè)的增幅回落相當明顯；四是部分行業(yè)產能過剩問題開始凸顯，工業(yè)企業(yè)庫存增加，效益增幅下滑，企業(yè)投資意愿趨于平緩。
專家們建議，國家在進行宏觀調控時，應注意經濟總量平衡問題，要用全面、協(xié)調、可持續(xù)的、科學的發(fā)展觀來處理經濟運行中存在的問題，搞好經濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護和社會協(xié)調發(fā)展的關系。一方面需要密切關注宏觀經濟運行層次的短期問題，及時采取相應調節(jié)措施熨平經濟短期波動；另一方面，更需要抓住當前有利時機，加大關鍵領域的改革攻堅力度，堅持用改革的辦法克服深層次的體制性、機制性弊端，鞏固宏觀調控成果，增強經濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性，使這一輪穩(wěn)定增長期盡可能延長。
價格運行：基本穩(wěn)定明年可能小幅上漲
1-11月份累計，全國居民消費價格總水平上升了1.8%，除2月份因春節(jié)季節(jié)因素導致價格總水平環(huán)比上漲1.8%、同比上漲3.9%外，其余多數(shù)月份呈小幅下降的態(tài)勢。
對此，專家們認為，今年黨中央、國務院繼續(xù)加強和改善宏觀調控，成功地控制了去年以來的物價上漲過快勢頭，使經濟運行總體上呈現(xiàn)出“高增長、低通脹”的特征。今后兩個月，糧食市場價格可望繼續(xù)保持平穩(wěn)，工業(yè)消費品供大于求的市場競爭格局不會出現(xiàn)大的改變，公用事業(yè)和公益性服務價格有一定程度上漲，但其對價格總水平的影響相對有限，全年價格總水平將保持基本穩(wěn)定，物價調控預期目標將能較好地實現(xiàn)。
雖然全年價格漲幅將比年初的調控目標低，但專家指出，還需要密切關注我國宏觀經濟和價格運行中的深層次問題：如城鄉(xiāng)價格漲幅差距較大；不同收入階層對價格變動的反映不一；房地產、醫(yī)療服務價格居高不下等問題。因此，要充分認識價格總水平調控的長期性和艱巨性，要繼續(xù)做好價格工作，不斷完善糧價補貼機制，對低保戶、困難職工家庭給予適當?shù)膬r格補貼，維護社會穩(wěn)定。
在分析影響2006年價格走勢的因素時，專家們認為，2006年社會總需求的擴張步伐有可能減慢，生產能力過剩的問題會進一步暴露，價格下降的壓力將增強。但要看到也存在促進價格上漲的因素，如2006年一些重要資源價格市場化改革的推進會在很大程度上抑制生產資料價格的下降趨勢；上年積累的價格矛盾會繼續(xù)促使服務價格上調等，將可能使2006年全年居民消費價格出現(xiàn)較為平穩(wěn)的小幅上漲局面。
（未完待續(xù)）
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