國家統(tǒng)計局于18日發(fā)布
上半年GDP同比增長10.9%
2006年7月18日上午10時，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長鄭京平介紹今年上半年國民經(jīng)濟運行情況，并回答記者提問。
今年上半年國民經(jīng)濟運行情況介紹
2006年上半年，中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。上半年，各地區(qū)、各部門按照全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和建設創(chuàng)新型國家的要求，積極貫徹落實中央確定的各項方針政策，扎實推進各項工作，國民經(jīng)濟總體形勢良好。
1、國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。初步核算，上半年，國內生產總值91443億元，同比增長10.9%，增速比去年同期快0.9個百分點。其中，第一產業(yè)增加值8288億元，增長5.1%；第二產業(yè)增加值46800億元，增長13.2%；第三產業(yè)增加值36355億元，增長9.4%。
2、農業(yè)生產形勢較好。夏糧連續(xù)第三年獲得豐收，總產量達到1138億公斤，增產74億公斤，增長7.0%。早稻長勢較好。上半年，豬牛羊禽肉產量3605萬噸，同比增長4.4%。
3、工業(yè)生產快速增長。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值39680億元，同比增長17.7%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長18.5%，輕工業(yè)增長15.8%。分產品看，發(fā)電量和原煤產量分別增長12.0%和12.8%；生鐵和鋼材產量分別增長20.8%和25.8%；微型電子計算機和程控交換機分別增長34.0%和21.5%；汽車增長27.8%，其中轎車增長53.2%。產銷銜接較好，上半年，規(guī)模以上工業(yè)產品銷售率97.4%。工業(yè)企業(yè)利潤增長加快。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤6294億元，同比增長25.5%，增幅比去年同期上升9.7個百分點。
4、固定資產投資增長加快。上半年，全社會固定資產投資42371億元，同比增長29.8%，增速比去年同期加快4.4個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資36368億元，增長31.3%，加快4.2個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產投資中，房地產開發(fā)投資7695億元，增長24.2%，加快0.7個百分點。分行業(yè)看，重工業(yè)投資同比增長32.6%，其中，煤炭開采及洗選業(yè)投資增長45.7%，石油和天然氣開采業(yè)增長30.3%，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)增長17.5%，鐵路運輸業(yè)增長87.6%；輕工業(yè)投資增長41.2％，其中，食品制造業(yè)投資增長65.1%，紡織業(yè)增長40.6%。
5、消費需求穩(wěn)中有升。上半年，社會消費品零售總額36448億元，同比增長13.3%（6月份，6058億元，增長13.9%），扣除價格因素，實際增長12.4%，增速比去年同期加快0.4個百分點。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額30821億元，增長13.4%；住宿和餐飲業(yè)零售額4929億元，增長15.3%。全國限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)中，通訊器材類零售額同比增長25.5%，石油及制品類增長38.4%，汽車類增長27.7%。
6、市場價格溫和上漲。上半年，居民消費價格總水平同比上漲1.3%，漲幅比去年同期低1個百分點。其中食品價格上漲1.9%，居住價格上漲4.7%，醫(yī)療保健和個人用品價格上漲0.9%，煙酒及用品價格上漲0.3%，家庭設備用品及維修服務價格上漲0.8%，娛樂教育文化用品及服務價格與上年持平，其它類商品價格略有下降。上半年，商品零售價格同比上漲0.8%；工業(yè)品出廠價格同比上漲2.7%原材料、燃料、動力購進價格同比上漲6.1%；70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.6%，漲幅回落3.3個百分點。
7、出口增幅高位回落，進口增速明顯加快。上半年，進出口總額7957億美元，同比增長23.4%，增速比去年同期加快0.2個百分點。其中，出口4286億美元，增長25.2%，增幅回落7.5個百分點；進口3671億美元，增長21.3%，增幅加快7.3個百分點。進出口相抵，貿易順差614億美元。上半年，外商直接投資合同金額885億美元，同比增長2.7%；實際使用金額284億美元，下降0.5%。6月末，國家外匯儲備9411億美元，比年初增加1222億美元。
8、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長。上半年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5997元，扣除價格因素，實際增長10.2%，增速比去年同期加快0.7個百分點；農民人均現(xiàn)金收入1797元，實際增長11.9%，增速回落0.6個百分點。
經(jīng)濟運行中存在的主要問題是：農民增收難度加大；固定資產投資增長過快；信貸投放過多；部分行業(yè)受原材料、燃料、動力購進價格上漲的影響，利潤空間縮小。展望下半年，只要我們繼續(xù)認真貫徹落實中央確定的各項方針政策，繼續(xù)加強和改善宏觀調控，有針對性地采取措施解決固定資產投資增長過快等突出問題，進一步深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式，全年經(jīng)濟將會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
關于加息和加息幅度問題
鄭京平指出以市場供求為基礎，參考一攬子貨幣，有管理的浮動匯率制是適合中國經(jīng)濟發(fā)展需要的，改革一年來的實踐也已經(jīng)證明，改革是成功的，人民幣匯率浮動的彈性進一步增強，自主向上、向下浮動的空間和能力都在加大。
截止到6月30日，人民幣匯率比去年7月21日升值了3.5％，包括當時改革時候的一次性升值2％。這樣一個匯率的形成機制，對于改善進出口貿易的不平衡狀況，促使經(jīng)濟的平穩(wěn)、較快發(fā)展，都起到了積極的作用，也受到了國際社會的歡迎和廣泛好評。
人民幣的匯率形成機制還有需要進一步完善的地方，但是可以明確，實際上溫家寶總理也已經(jīng)明確地指出過，那種行政性、一次性的使人民幣升值或貶值的情況不會再發(fā)生了，也就是所謂的出其不意地調整是不會再發(fā)生的。
鄭京平還強調，中國經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)融入了世界，而且成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。這一點，被中國的投資者和國外的投資者、中國的決策者和國外的決策者所廣泛關注，正因為如此，關于有人想在匯率上做文章、打主意甚至是豪賭人民幣升值等等，這樣的做法，都是不可能達到目的的。中國的經(jīng)濟、中國的決策者和世界經(jīng)濟以及世界各國的決策者對此都有一致的認識和高度的警惕。所以說，不可能在這個上面能夠讓投機者得逞。
中國政府有手段，有信心，也有能力，通過加強進出口貿易的管理，特別是通過一些進出口的稅收政策來改善進出口貿易，也會通過外匯管理以及對沖等一些手段來逐步地解決由于外匯占款過多所導致的流動性過多等問題。
關于這種高增長、低通脹的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢
鄭京平指出今年以來經(jīng)濟增長有所加快，但是價格的上漲特別是居民消費價格CPI的上漲幅度比去年還略有降低。實際上經(jīng)濟增長確實是有所加快的，但是和前兩年相比，加快的程度也還是有限的。
像2003年一季度、四季度經(jīng)濟增長也都達到過10.7％、10.8％的速度，今年上半年是10.9％的水平。另外我們可以看到，居民消費價格指數(shù)CPI的下降主要是由于食品價格和糧食價格的漲幅比去年要低。
像肉禽以及蛋類，肉禽比去年同期下降7.7％，蛋類比去年同期下降10.9％，這兩個數(shù)字就影響了整個CPI的價格比去年同期下降了0.7個百分點。所以說，今年的CPI居民消費價格指數(shù)上半年上漲1.3％，比去年同期低了1個百分點，在這上面可以看到是影響了0.7個百分點。
盡管CPI居民消費價格指數(shù)上漲幅度并不是太高，但是工業(yè)品出廠價格以及原材料、燃料、動力的購進價格上漲的幅度也還不算低，像工業(yè)品出廠價格上漲2.7％，原材料、燃料、動力的購進價格上漲6.1％，房屋的銷售價格指數(shù)上漲5.6％，這些都是不低的。
從長期一點的因素看，就是由于中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，與歷史的情況相比，已經(jīng)開始由短缺到供應充裕或者供略大于求的階段，所以價格尤其是終端產品的價格比較難掌握。第二個原因，經(jīng)濟全球化以后，生產要素是在全球范圍內進行配置，也可以降低生產要素的成本，比如說在紐約的一個程序員或者華爾街的一個金融分析師，可能是20萬甚至是30萬美元的年薪，但是由于現(xiàn)在全球化，放在印度做分析，把分析的結果通過互聯(lián)網(wǎng)傳到紐約去，他的年薪可能5萬、10萬就夠了。
另外的原因，像技術進步以及國家主要靠固定資產投資來拉動經(jīng)濟增長，使得上游產品價格的上漲向下游產品，特別是居民最終消費產品價格上漲的傳遞還不是那么通暢，再加上環(huán)境保護、社會保障、資源的充分利用等等這些方面的工作還不夠到位，也使得人為的壓低了一些生產成本。
還有一個生產能力的原因，由于前幾年固定資產投資增長比較快，生產能力集中的釋放，這樣也使得生產能力超出了一般的需求。
值得指出的是，這種通貨膨脹比較低的情況，實際上如果動態(tài)地看，大家可以發(fā)現(xiàn)，這幾個月也有所變化，像居民消費價格指數(shù)，按月來看，從4月、5月、6月同比增長情況分別是1.2％、1.4％、1.5％，是在往上走的。工業(yè)品出廠價格的上漲幅度也是1.9％、2.4％、3.5％，在往上走。原材料、燃料、動力的購進價格是4.9％、5.5％、6.6％。
所以，這個趨勢也需要引起高度重視，不能說現(xiàn)在居民消費價格指數(shù)上漲幅度還比較低，就認為通貨膨脹的壓力不存在了。事實上，固定資產投資增長過快，貨幣投放過多，最終從長時期看，總是要導致通貨膨脹的，中國也不能例外。所以說，也要對經(jīng)濟價格的上漲保持高度的警惕，不能說現(xiàn)在價格漲幅還比較低，就掉以輕心。
短期內認為中國居民消費價格指數(shù)就會大幅度上漲，通貨膨脹就會出現(xiàn)，也是不現(xiàn)實的。所以，在下半年，通貨膨脹仍然會保持比較溫和上漲的趨勢，只不過要注意關注它抬頭的趨勢，防止出現(xiàn)通貨膨脹。
關于下半年經(jīng)濟預測
鄭京平談到從下半年整個經(jīng)濟增長的情況看，確實存在著一些使經(jīng)濟增長放慢的因素，也還有一些使經(jīng)濟增長繼續(xù)保持比較快的增長的因素。
使經(jīng)濟增長逐步減緩的因素包括很多政策措施，從出臺到見效有一個時滯；像固定資產投資增長比較快，其中土地開發(fā)的投資增長就比較快，因為新出臺的關于規(guī)范房地產投資的有關規(guī)定已經(jīng)明確了，如果你已經(jīng)購置了土地，而又不去開發(fā)，一年以內就要加收占用費，如果兩年還沒有開發(fā)，就會沒收。這樣一些政策都促使占有土地的開發(fā)商加快了土地開發(fā)的進度。出口也是類似，因為現(xiàn)在正在考慮出口退稅的調整，也有一些企業(yè)加快了出口的進度。
另外，全球性的加息也使得各國的宏觀政策都出現(xiàn)了收緊的趨勢，這樣一些因素都可以促使經(jīng)濟增長放緩。從投資的角度看，由于新開工項目計劃總投資增長的幅度仍然有22.2％，施工項目計劃總投資增長速度上半年還有26.6％，這些增幅比去年要低，但是仍然有這樣一個水平，也會使得下半年的固定資產投資保持一個適當?shù)脑鲩L鄭京平速度。
鄭京平還特別指出，由于中央對當前經(jīng)濟形勢的判斷非常明確，采取了一系列有效的措施，因此只要是在保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上，堅持雙穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟調控政策，并且采取一定的預調控的措施。區(qū)別對待，有針對性地對于突出問題采取一些強有力的措施等手段和方式，多依靠經(jīng)濟和法律的手段，并配之以必要的行政管理手段。通過采用這樣一系列綜合的宏觀調控措施，是能夠保證經(jīng)濟不出現(xiàn)過快增長的勢頭，能夠保證下半年經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)、較快的增長。
關于就業(yè)機會
鄭京平說就業(yè)統(tǒng)計，在中國仍然是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，只有城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率和城鎮(zhèn)就業(yè)狀況的統(tǒng)計。當然，幾個數(shù)字，可以看出今年以來就業(yè)狀況也是有所改善的。到6月末，城鎮(zhèn)的新增就業(yè)人員已經(jīng)超過了600萬，完成了全年預期目標的60％以上；另外一個數(shù)字，今年以來，農民外出務工的收入增長幅度比較大，達到了20.1％，比去年同期提高了3.5個百分點，而且農民的人均現(xiàn)金收入里，外出務工收入增加了100多塊錢，占整個現(xiàn)金收入增加額的50％左右。這兩個數(shù)字充分說明了隨著經(jīng)濟增長有所加快，就業(yè)的狀況也是有所改善的。
當然，因為就業(yè)問題涉及到每一個民眾的切身利益，由于在中國的廣大農村有比較大量的剩余勞動力，城鎮(zhèn)就業(yè)的問題也很嚴峻，確實需要各個方面，政府、企業(yè)和民眾一起關注和解決這個問題。
關于我國吸收外資的趨勢
鄭京平指出上半年外商投資直接使用金額下降了一點，但是可以看到，應該說和去年基本持平，因為只下降了0.5％。至于說到原因，我想是多方面的，首先應該說各個方面加快了落實科學發(fā)展觀的力度，使得我們的環(huán)保、社會保障、土地的使用等等方面也更加規(guī)范了，這樣一來，可能外商的投資成本會比過去有所增加；第二個原因，現(xiàn)在民間資本也是比較充裕的；第三個原因，各國也都在加強對于外商投資吸引的力度，國際經(jīng)濟增長是加快的，各個國家外商投資吸引的力度都在增加；第四個原因，前幾年我們都是有500億—600億美元，前兩年有600億美元外商直接投資的流入，基數(shù)高了，再要增加可能也有一定的難度。
從發(fā)展的形勢看，下半年還會大體保持去年的水平，首先是利用外資，參與國際資本的流入流出，有利于中國和世界各國的發(fā)展，中國政府將繼續(xù)堅持這樣的政策。第二，前幾年大規(guī)模地吸收利用外資以后，也確實需要一個消化的過程。第三，目前這種狀況從另一個方面說，對于改善國際收支平衡，對于提高利用外資的質量，對于更好地落實科學發(fā)展觀都是有利的。
中國的投資環(huán)境和投資前景依然是看好的，歡迎外資繼續(xù)到中國來投資。
關于中國的外匯儲備
鄭京平談到外匯儲備的增加無非是三個方面，一個方面是貿易，第二個方面是外商直接投資，第三個方面是資本向下和其他的金融向下的流入。
關于貿易的情況，出口的增幅盡管還比較高，但是也比去年回落了7.5個百分點。進口的增幅達到了21.3％，比去年同期提高了7.3個百分點，這樣一來，總的來講應該是有利于貿易順差的減少。國家比較特殊的是因為有加工貿易，加工貿易占到50％左右，加工貿易總是會保持一定順差的，否則的話，就沒有人愿意去做加工貿易了。
所以說，中國在近期，尤其在貿易方面，由于有加工貿易占50％的特點在其中，要想實現(xiàn)平衡甚至是逆差，也是不太容易的。上半年實際上我們資源類的產品，像原油、成品油、鐵礦砂的進口量并沒有減少，也還是增長很快的。
原油進口增長了15.6％，進口量達到7333萬噸，成品油進口了1823萬噸，增長了16.1％，鐵礦砂及金礦進口了1.6億噸，增長了22.9％。
高消耗、高污染的資源性產品的出口也是在下降的，像煤炭的出口上半年下降了12.7％，焦炭的出口下降了10.7％，鋼坯及粗鍛件的出口下降了35.6％，未鍛軋的鋁出口下降了20％等等。其他的因素，像外商投資企業(yè)在中國得到紅利以后，過去可能有一些要匯出中國到其他國家投資，但現(xiàn)在因為他們看好中國的市場，也繼續(xù)把這些紅利留在了中國，在中國進行再投資。再加上在資本市場上有一些中國的企業(yè)到海外上市以后，也有一些融資進入，這樣一來，外匯的儲備還是在增加的。
對此，中國政府不但沒有刻意追求外匯的增加，實際上也正在采取一些積極有效的措施，通過減少貿易的不平衡，通過加強對資本流入的管理，通過加強放松外匯的管理，使境內居民和企業(yè)能夠更加便利地使用外匯，以及選擇合格的境內機構投資者，逐步擴大到海外的投資等等這樣一些措施去改善這種狀況。尤其是在貿易方面，也需要各國加以配合，因為有些高技術裝備產品的進口，只有出口方配合，中國才能進口。通過這樣一系列的措施，會逐步使中國的外匯儲備增長的速度降緩下來。
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