北京有望全免中小學雜費下調(diào)高中擇校費
本市今年將力爭在全市實行義務教育免雜費政策，同時加大教育亂收費治理力度，嚴禁義務教育階段收取擇校費，非義務教育階段力爭大幅降低擇校費。
市教委有關(guān)負責人在昨天召開的2007年基礎教育領(lǐng)導干部工作會議上說，繼農(nóng)村地區(qū)義務教育免雜費政策出臺后，今年將力爭在城區(qū)也實行義務教育免雜費政策，以實現(xiàn)義務教育階段雜費全免。目前相關(guān)政策正在討論制訂中。
城八區(qū)中小學有望免雜費
據(jù)了解，目前北京市有普通小學和初中2073所。戶籍內(nèi)的義務教育階段學生有81.6萬人；10個遠郊區(qū)縣學生總數(shù)40.1萬人。也就是說，城八區(qū)將有40多萬中小學生今年有望享受免雜費的政策。北京市教委有關(guān)負責人表示，相關(guān)方案目前正在研究。
按照我國1986年7月1日起施行的《義務教育法》規(guī)定，學校對接受九年義務教育的學生免收學費。之后，國務院出臺的《義務教育法實施細則》中允許實施義務教育的學校收取雜費，即在校學生學習生活所必需的部分公共性雜項費用，主要用于學生飲水、照明、取暖以及課桌維修等項費用支出。實現(xiàn)義務教育階段全面免費后，現(xiàn)階段學生所交的這項公共性雜項費用將相應取消。
現(xiàn)狀郊區(qū)縣率先“兩免一補”
從2006年秋季開學起，北京對遠郊農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生全面實行“兩免一補”政策，減免費用由市、區(qū)縣財政各分擔50%。據(jù)了解，所謂的“兩免一補”：一是對10個遠郊區(qū)縣公辦義務教育學校就讀的、有本市農(nóng)村戶籍的學生免交教科書費；二是對有本市農(nóng)村戶籍的山區(qū)學生、城鄉(xiāng)低保家庭學生、殘疾學生?穴含隨班就讀?雪每人每年提供300元助學補助；三是對10個遠郊區(qū)縣公辦義務教育學校中農(nóng)村戶籍的住宿生、特教學校住宿生、城鄉(xiāng)低保家庭的住宿生免交寄宿費，每人每月發(fā)放100元伙食補助。
高中擇校費有望大幅下降
昨天，市教委有關(guān)負責人表示，今年將進一步加大治理教育亂收費工作力度，嚴禁義務教育階段收取擇校費，對非義務教育階段力爭做到擇校費大幅下降。市教委有關(guān)負責人表示，今年將保證政府對學校足額投入，義務教育階段禁止一邊免費一邊變向收費，非義務教育階段要力爭使擇校費大幅下降，至于下降的幅度，市教委表示，各區(qū)縣和學校要根據(jù)市教委提出的工作要求制訂相應標準。
現(xiàn)狀擇校費每人最高3萬元
按照國家規(guī)定，九年制義務教育是無償滿足家長和學生們的需要的，在這個階段，政府保證學生能夠免試就近接受教育，但九年制之外的高中教育就屬于非義務教育了。由于牽扯到培養(yǎng)對象和培養(yǎng)目標問題，普高招生數(shù)量滿足不了學生的需要，就出現(xiàn)了擇校問題。從2001年開始，本市對高中的擇校制定了明確規(guī)定，分數(shù)原則上不低于錄取分數(shù)線20分，人數(shù)不超過學校招生計劃的18%，擇校費收取標準每生不超過3萬元。
部分體制改革校回歸“公辦”
目前本市有47所體制改革校，從今年開始，對這些學校啟動依法規(guī)范辦學體制改革試點。對產(chǎn)權(quán)清晰且民辦學校特征較明顯的體制改革校，促其轉(zhuǎn)為民辦學校。對辦學有特色、學校發(fā)展態(tài)勢較好的完全中學(含高中和初中的學校)和高中予以保留，其余的將陸續(xù)回歸“公辦”性質(zhì)。據(jù)市教委有關(guān)負責人表示，這些學校回歸“公辦”后，辦學性質(zhì)和收費都跟現(xiàn)在的公辦校一致。
現(xiàn)狀體制改革校審批已停
去年開始，根據(jù)國家發(fā)改委和教育部要求，本市停止了審批體制改革校，并對已有的體制改革校進行清理。據(jù)介紹，當初舉辦體制改革校的初衷是為了打破政府辦學的單一格局，在辦學運行機制上進行探索。這批學校收費標準與公辦校的收費不一樣，是由物價局審核之后自己定，“有的學校收費可能5000元，有的學校則可能7000元”。
體制改革校類型比較復雜，有的屬于薄弱校辦成名校的分校；有的屬于小區(qū)配套學校；還有一類是企業(yè)轉(zhuǎn)制了，企業(yè)學校無力運轉(zhuǎn)，而轉(zhuǎn)成體制改革試點校。
2007年基礎教育·規(guī)劃
教師跨校掛職將制度化
“名校越名，弱校越弱”，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，分布不均是困擾本市教育發(fā)展的突出矛盾。
為推進義務教育均衡發(fā)展，今年市教委將推行三大中心策略，第一是實施北京市新頒布的辦學條件，對不符合辦學條件的學校進行改造。第二是學校辦學行為和管理規(guī)范化。第三是在已經(jīng)形成的干部、教師交流的基礎上，各個區(qū)縣制定區(qū)域內(nèi)干部、教師交流制度化措施。小學和初中每年要有固定比例的中層以上干部和教師進行跨校掛職和兼課，示范高中干部、教師應定期到區(qū)內(nèi)或區(qū)外普通高中任職。
建100個小學心理咨詢室
據(jù)介紹，今年本市將支持區(qū)縣建設100個小學示范性心理咨詢室，按照北京市教委德育處的規(guī)劃，“盡量設在遠離教學區(qū)和辦公區(qū)的地方，便于形成一種安全、溫馨的氛圍，有助于學生心態(tài)的調(diào)適。”市教委德育處負責人說，“整個房間的布置簡潔、溫馨、舒適、安全，并要達到一定的隔音標準。”
據(jù)介紹，為了保護學生等咨詢?nèi)藛T的隱私，市教委對心理咨詢室的從業(yè)人員提出嚴格要求：“未經(jīng)本人或監(jiān)護人的允許，咨詢?nèi)藛T不能強迫學生進行各類心理測試。”
2007年基礎教育·招生
示范高中定向招生指標加大
按照今年的工作要求，今年示范高中校向薄弱初中分配指標將控制在5%-10%之間，也就是說，今年初中校將有超過5%的學生可被直接推薦上示范高中。據(jù)了解，目前本市純初中校353所，九年一貫制學校51所，這404所學校中的每所學校中有超過5%的學生可以通過推薦的方式上示范高中。
現(xiàn)狀 3000學生免試進示范高中
去年本市68所示范高中10%的招生指標分配到完全初中校和九年一貫制學校，這些學校有5%的學生由學校推薦上示范高中，中考分數(shù)不影響錄取。據(jù)悉，此政策去年使3000名左右的初中校學生被推薦到示范高中就讀。
據(jù)介紹，被推薦的標準將參照中學生綜合素質(zhì)評價手冊，從德智體幾方面衡量。先由學生自薦，然后老師推薦和校委會討論后，由家長簽字確認后，將在校園內(nèi)公示7天左右，在無異議的情況下，報給區(qū)縣教委行政部門，再由他們最后核定。“這些經(jīng)過選拔的學生雖然考分有可能跟示范校想象的有差距，但他們都是優(yōu)秀的、綜合能力比較強的學生。”
本市叫停實驗班不會“一刀切”
在今年的基礎教育工作要點中明確規(guī)定，2007年起，未經(jīng)市教委批準，各中小學一律不得再舉辦任何形式的實驗班。據(jù)了解，今年起，本市將重新審定名校設立的實驗班、特色班，對有名無實的學科實驗班予以撤銷。但市教委有關(guān)負責人表示，叫停各種實驗班不是“一刀切”，學科類如外語類、數(shù)學類的特長班要嚴格控制，而科技類、文體類的特長班暫時不會叫停。
現(xiàn)狀各類實驗班改頭換面求生存
去年9月1日開始實施的新《義務教育法》明確規(guī)定：不得辦重點學校和重點班。教育部此前也明確要求：不能利用公共教育資源集中建設或支持少數(shù)窗口學校、示范學校；學校要均衡編班，不能以各種名義在校內(nèi)分設重點班和非重點班。但不少學校在具體操作中仍然喬裝打扮，偷梁換柱，辦起了所謂的“示范校”、“實驗班”、“特長班”等等，重點校、重點班實際上是“名亡實存”。
2007年基礎教育·追訪
素質(zhì)教育要推行“兩增兩減”
記者：今年北京基礎教育的工作重點是什么？
市教委副主任羅潔：今年北京基礎教育的工作重點是全面實施素質(zhì)教育和大力發(fā)展義務教育均衡發(fā)展兩大主題。
記者：在推行素質(zhì)教育上，今年本市將會采取什么措施？
羅潔：最大的變革是實行高中課改，用一句老校長的話形容，這次高中課改“翻天覆地，脫胎換骨”，教學模式、教學方式和教學內(nèi)容都對現(xiàn)行教育是一種沖擊。在此基礎上我們將對素質(zhì)教育推行兩增兩減等政策(增加學生課外活動時間；增加學生睡眠時間；減少作業(yè)量；減少考試)，以保證課程管理。信報記者杜丁
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