十屆人大五次會議今開幕 兩部重要法律審議成焦點
十一項議程、兩部重要法律案、六個報告……歷時12天的十屆全國人大五次會議將在今天至3月16日在北京舉行。
今天上午9時，大會將在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶將向大會作政府工作報告。
根據(jù)會議議程，會議將審議六個報告，即政府工作報告、國務院關于２００６年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與２００７年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、國務院關于２００６年中央和地方預算執(zhí)行情況與２００７年中央和地方預算草案的報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。
同時，本次會議還將審議物權法草案和企業(yè)所得稅法草案兩部重要法律案，審議十一屆全國人大代表名額分配和選舉問題的決定草案，審議香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的兩個辦法草案。
歷經(jīng)全國人大常委會七次審議、審議次數(shù)創(chuàng)立法史之最的物權法草案將在本次會議上接受審議。大會新聞發(fā)言人姜恩柱昨日表示，目前，各方面對物權法草案的基本原則和主要規(guī)定，認識已經(jīng)趨于一致，草案已經(jīng)比較成熟。
姜恩柱表示，在市場經(jīng)濟條件下，各種市場主體都處于平等地位，享有相同權利。“至于非法的財產(chǎn)，當然不受法律保護，這是不言而喻的。”他同時表示，民法上講平等保護，不是說不同所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是相同的。
關于企業(yè)所得稅法草案，姜恩柱表示，總體上不會對外資企業(yè)產(chǎn)生大的影響，也不會影響它們到中國來投資的積極性。
他進一步解釋稱，企業(yè)所得稅法草案中并沒有全部取消稅收優(yōu)惠，而只是將優(yōu)惠原則從過去以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔。
同時，為緩解新的稅法出臺對外資企業(yè)稅負可能有所增加的影響，在本法通過實施后的一定時期內(nèi)，中國還將對老的外資企業(yè)實行過渡性安排，采取必要的措施，充分考慮它們的利益。
其次，稅收優(yōu)惠不是外商考慮是否來投資的唯一因素，社會穩(wěn)定局面、經(jīng)濟發(fā)展速度、對外開放程度、市場容量以及勞動力成本等諸多因素都是他們在投資決策時考慮的重要條件。
姜恩柱昨日還表示，目前，我國現(xiàn)行有效的法律是220多件，在2007年立法計劃全部完成后，我國現(xiàn)行有效的法律將達230件左右，所以，“本屆任期內(nèi)基本形成中國特色社會主義法律體系的目標將基本實現(xiàn)”。
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