如何實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，抓住新世紀(jì)新階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快實(shí)施葫蘆島的第二次創(chuàng)業(yè)，成為今年參加“兩會(huì)”代表、委員們最關(guān)注的話題。
第二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)什么
建市之初，伴隨著改革開放的大潮，全市人民滿懷激情，萬(wàn)眾一心，進(jìn)行了第一次創(chuàng)業(yè)，取得了輝煌成就。
２００１年，我市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值１８４億元，比上年增長(zhǎng)１２％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值３０．７億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值８３．５億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值６９．８億元，分別比上年增長(zhǎng)１０％、１４％和１０．５％。農(nóng)民人均純收入２２７０元，城市居民可支配收入６２６３．７元，分別比上年增長(zhǎng)２２．％和６．５％。２００２年，我市經(jīng)濟(jì)仍然保持持續(xù)快速健康發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)２０６億元。
回顧建市十三年走過(guò)的歷程，暢談建市以來(lái)取得的輝煌成就，代表、委員們豪情滿懷。人大代表、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任潘東波說(shuō)，談經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開數(shù)字，數(shù)字雖 然枯燥，但最能說(shuō)明問(wèn)題。２０００年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值１６０．３億元，按可比口徑計(jì)算比“八五”末期增長(zhǎng)４６．９％，年均遞增８％。其中：第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)２４．２億元，７３．１億元和６３億元，年均分別遞增４．１％、８％和１０％。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)５９５０元，年均遞增７．５％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)５８７５元和１５７７．５元。我市城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)１９９５年為５１．３％，２０００年為４０．１％，下降了１１．２個(gè)百分點(diǎn)，這表明我市居民生活水平已達(dá)到小康水準(zhǔn)。
在人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，常常出現(xiàn)一些巧合。說(shuō)來(lái)也巧，我們葫蘆島市升格為地級(jí)市正好是１３年，是黨的十三屆四中全會(huì)催生孕育了葫蘆島。１３年來(lái)，葫蘆島由一個(gè)名不見經(jīng)傳的地級(jí)市發(fā)展成為小有名氣的海濱城，葫蘆島人完成了第一次創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在為建設(shè)國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、最適合人居的海濱城，我們又要開始了第二次創(chuàng)業(yè)。參加“兩會(huì)”的代表、委員們認(rèn)為，按照“十六大”提出的發(fā)展要有新思路，改革有要新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，我們必須圍繞加速建設(shè)最適合人居的現(xiàn)代化沿海開放名城和全面建設(shè)新興的口岸城市、新興的綠色工業(yè)城市、新興的旅游城市的總體定位和目標(biāo)，制定實(shí)施葫蘆島市的第二次創(chuàng)業(yè)可行性措施。
代表、委員們的共識(shí)是，黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)的１３年，也正是我們葫蘆島市建市以來(lái)艱苦創(chuàng)業(yè)的１３年。１３年來(lái)，我市不僅積蓄了比較雄厚的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的能力，同時(shí)也初步具備了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，實(shí)施第二次創(chuàng)業(yè)的條件。黨的十六大明確提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造要向東北老工業(yè)基地傾斜，這都是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們必須牢牢抓住。要進(jìn)一步明確葫蘆島市今后２０年，特別是今后１０年的發(fā)展目標(biāo)，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)現(xiàn)到２０１０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年再翻一番的目標(biāo)。
第二次創(chuàng)業(yè)怎么創(chuàng)
代表、委員們認(rèn)為，工業(yè)雖然是我們的立市之本，也是我們的強(qiáng)市之路，但在實(shí)施第二次創(chuàng)業(yè)中，我們必須走新型工業(yè)化道路。
那么，新型工業(yè)化道路怎么走？人大代表、渤海水泥（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理魏仁田認(rèn)為，新型工業(yè)化道路就是發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)品，就是人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，其顯著的特征是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。他認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，必須建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上。這幾年，遼渤水泥集團(tuán)之所以能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整使企業(yè)有了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果企業(yè)仍然走高能耗、高物耗的路子，產(chǎn)品就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，水泥產(chǎn)量是不可能以每年１０萬(wàn)噸的速度遞增。
如何做精做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)，打造新興旅游城市成為本次“兩會(huì)”代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。政協(xié)委員、市人事局副局長(zhǎng)夏濱說(shuō)：人是生產(chǎn)力中最積極的因素，無(wú)論干什么，缺少人才的支撐是沒有力量的。為我市二次創(chuàng)業(yè)做好人才儲(chǔ)備工作，是人事部門工作的重中之重。人事局的同志們正在為興城古城開發(fā)和葫蘆島海濱的規(guī)劃建設(shè)招聘人才而忙活。夏濱認(rèn)為，旅游業(yè)是我市的一大特色產(chǎn)業(yè)，也是潛力巨大、前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更是我市第二次創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。針對(duì)目前我市旅游市場(chǎng)上存在的問(wèn)題，夏濱說(shuō)出自己的憂慮：“游客到我市旅游、娛樂(lè)、休閑、度假缺少安全感、舒適感，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，打造新興旅游城市的話就該免談”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增加農(nóng)民收入，打造特色農(nóng)業(yè)城市，是農(nóng)村代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。政協(xié)委員、市供銷社黨委副書記李輯寧說(shuō)，市供銷社的中心任務(wù)，就是為“三農(nóng)”服好務(wù)。李輯寧直言，當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)階段性過(guò)剩，價(jià)格大幅下降，這不僅直接影響農(nóng)民的收入，而且會(huì)讓人對(duì)農(nóng)業(yè)是不是基礎(chǔ)地位產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)是否真正重視農(nóng)業(yè)打上了問(wèn)號(hào)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加農(nóng)民收入，有三個(gè)問(wèn)題值得深入研究。一是在新階段，要用新思想、新方法來(lái)解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整。二是要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，尤其是稅費(fèi)改革。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部作風(fēng)，密切農(nóng)民與干部的關(guān)系，健全和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。李輯寧認(rèn)為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，也是實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)的新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，要全面實(shí)現(xiàn)小康，科技創(chuàng)新是必由之路。他舉了這樣一個(gè)例子：在我市一些沿海漁村，剛剛撈上來(lái)桌面大小的海蜇一只只賣２元多錢，中間商販回去后簡(jiǎn)單加工一下就可以賣近１０元，拿到飯店一小碟就賣１０多元。為什么？現(xiàn)在農(nóng)村基本都是幾家農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)的小生產(chǎn)，缺少正規(guī)的公司，這樣既沒有品牌，也沒什么技術(shù)、設(shè)備投放，沒有深加工，只能靠行情吃飯。這樣的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，會(huì)抑制農(nóng)民收入和生活水平提高。
如何構(gòu)建新興的口岸城市，打造精品特色城市，建設(shè)最適宜人居的現(xiàn)代化沿海開放名城？如何實(shí)施第二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展？政協(xié)委員、市文聯(lián)副主席蔣志杰認(rèn)為，打造精品特色城市，要提升城市的文化品位和審美價(jià)值，要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，以特色打造品牌，以特色營(yíng)造優(yōu)勢(shì)。葫蘆島的特色在于做足山的文章、海的文章、港的文章、路的文章、島的文章。要讓葫蘆島的山更青、水更秀、天更藍(lán)、城更美、人文氣息更濃厚。他認(rèn)為在城市建設(shè)上我們不應(yīng)求最大，但必須求最好。蔣志杰認(rèn)為，一個(gè)城市的魅力并不在于她的大小，一些世界名城，如悉尼、溫哥華、亞特蘭大、巴塞羅那等城并不大，但市民喜歡、游客向往。一個(gè)城市就怕平庸。我市是個(gè)年輕城市，又是一個(gè)海濱城市，應(yīng)該表現(xiàn)出蓬勃朝氣，我們不僅要用鮮花、綠地、大樹、廣場(chǎng)、噴泉來(lái)表現(xiàn)城市的朝氣，還要用大學(xué)城、專利技術(shù)園區(qū)、圖書館、體育場(chǎng)館等設(shè)施提升城市品味，更要有文明守紀(jì)的市民展示城市的形象。
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