譚浩俊：災后重建有三個關鍵點
這次汶川大地震，對川北地區造成的損失顯而易見，房屋、道路、設施等都遭受了極大的破壞。因此，災后重建工作面臨巨大的壓力、嚴峻的挑戰。盡管如此，災后重建工作一刻也不能放松，必須抓緊進行，盡快落實各項措施，為災區群眾重回家園、重新生活提供良好的條件。
首先，要高起點地做好規劃工作。既然災區的房屋、道路、設施等都已經遭受嚴重的破壞，那么，在災后重建工作中，就必須進行高起點的規劃、高標準的建設。從本次地震的實際情況看，由于到處建村、到處建房、到處設點，特別是在一些容易出現山體滑坡、坍塌等地方建房，在發生地震災害時，不僅極易造成人員傷亡和財產損失，也給抗震救災工作帶來極大的難處。所以，在災后重建工作中，必須統一規劃、統一布局、統一安排、統一實施，對過去過于分散的村莊進行合并，對建在危險地帶的房屋進行強制搬遷。按照小康標準，高起點地做好城鄉統籌規劃，要提高建設標準，保證建設質量。
第二，要實行對口支援。災區的重建工作，依靠災區人民自己是很難完成的。因此，災后重建工作，必須多方出力、全國支持。如何才能更好地幫助災區進行建設呢？筆者認為，按照扶持欠發達地區的經驗，在災區地方政府努力、中央財政支持的同時，通過對口支援，幫助災區進行重建，可能是比較可行也比較實際的辦法。一是從災區的實際情況出發，根據災區遭受損失的程度，有針對性地選擇對口地區，由對口地區幫助災區進行重建；二是對口支援可以是資金、物資的支持，也可以是以對災區投資項目、修建道路、完善設施、幫助災區發展生產等方式進行，具體辦法，可根據對口支援和災區的實際情況而定；三是可以通過幫助災區培養人才、培養專業技術人員等方式進行。總之，可以以不同的方式、不同的手段幫助災區盡快恢復生產、恢復正常的生活秩序。關于對口支援，我們昨天聽到了好消息：民政部日前下發緊急通知，要求北京等21個省、直轄市對口支援四川汶川特大地震災區重災縣，提供受災群眾的臨時住所、解決災區群眾的基本生活、協助災區恢復重建、協助災區恢復和發展經濟，提供經濟合作、技術指導等。
第三，出臺相關的扶持政策。災區重建必須有政策的支持：一要出臺強有力的金融政策支持。在金融政策緊縮的情況下，凡是涉及災區重建的項目、投資等，都要一路開綠燈，不受任何政策的限制，都要以最大的力度予以支持；二要出臺針對性極強的稅收政策。對所有災區重建項目，建議一律在5年之內實現免稅政策，不征收任何稅收，全部用于災區恢復生產、發展經濟，必要時，還可放寬時限；三要出臺其他扶持政策。如對供應到災區的農業生產資料、能源、水泥、黃沙等進行免稅，對為災區提供服務的運輸企業免收相關稅費等。
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