在保持內(nèi)需較快增長方面：促進住房消費和保持房價平穩(wěn)，對房價較快上漲、住房供應和待開發(fā)土地不足的城市，將及時增加普通住宅建設用地供給；堅決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩領域的盲目重復建設，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要防止一哄而起；鼓勵產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導向目錄，并在財政、金融、供地等方面給予支持。
在培育新興產(chǎn)業(yè)方面：作為應對未來競爭、實現(xiàn)長遠發(fā)展的關鍵所在，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設智能電網(wǎng)，積極發(fā)展新能源汽車和服務網(wǎng)絡；扶持新材料產(chǎn)業(yè)，重點支持鈦合金、碳纖維等特種材料、燃料電池電解質(zhì)膜等新能源材料；加大寬帶基礎設施建設力度，推進電子商務支撐體系建設，加快3G發(fā)展。
在結(jié)構調(diào)整和節(jié)能減排方面：推進實施國家重大科技專項，更好落實鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的經(jīng)濟政策；用好中小企業(yè)發(fā)展資金，支持和完善面向中小企業(yè)的融資擔保體系、研發(fā)平臺和公共服務體系。
在穩(wěn)定外貿(mào)出口方面：著力保市場、保份額，支持農(nóng)產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和擁有自主品牌、技術的產(chǎn)品出口；抓緊完善并出臺利用外資綜合性政策，進一步下放外商投資管理權限，更加注重引進國外先進技術、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才；制定推進境外重大投資項目綜合性扶持政策，支持有條件企業(yè)對外投資和開展跨國并購，獲取境外資源、品牌、技術、營銷網(wǎng)絡和人才，鼓勵產(chǎn)能過剩企業(yè)將部分生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到境外。
在城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)方面：引導社會資金參與城鎮(zhèn)化建設，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的制度障礙，放寬中小城市落戶條件；促進城市群發(fā)展，在中西部重點開發(fā)區(qū)域，通過承接人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批聯(lián)系緊密、功能互補、中心城市作用突出的城市群；大力發(fā)展城市軌道建設，在國家批準規(guī)劃后，將城市軌道交通項目核準權限下放到省級政府，鼓勵社會資金參與和經(jīng)營。
在保障和改善民生方面：統(tǒng)籌研究現(xiàn)行的鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收政策等問題；推進城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級試點工作，出臺實施養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移Cye.com.cn接續(xù)辦法和農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法，研究解決未參保集體企業(yè)已退休人員、被征地老年農(nóng)民等群體的基本養(yǎng)老與醫(yī)療保障問題；加快廉租房等保障性住房建設。
在推進重點領域改革方面：研究進一步調(diào)整國民收入分配格局、提高居民收入占比的政策措施；出臺實施資源稅改革方案，調(diào)整和完善消費稅政策；推動能源資源價格形成機制改革，做好大用戶直購電試點，完善水資源費征收管理體制，開展排污權交易試點；推進農(nóng)村集體建設用地管理制度改革；引導規(guī)范民間融資發(fā)展，適時推出創(chuàng)業(yè)板；完善電力體制改革，研究鐵路體制改革方案，推動“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展，推進市政公用事業(yè)改革；健全各級政府應對各類突發(fā)事件、化解重大社會矛盾的應急機制和問責制度。
|
