關鍵詞·土地供應 政府寡頭壟斷土地供給市場
藍皮書指出，中國土地的供給市場，除了政府行政限制土地的供應量外，另一特征就是政府寡頭壟斷。
據了解，這種壟斷既是政府一家寡頭壟斷供應土地，也存在許多房地產商和其他用地商高價競爭購買土地。
藍皮書指出，政府寡頭壟斷型賣地和多個競爭者買地的土地市場格局，是除了土地供應小于土地需求外推動房地產價格持續上升的重要原因。
改革“招拍掛”形成競爭
對于2010年的土地調控，專家指出，應增加土地供應，抑制土地和房屋漲價，另外，還要改革招拍掛制度，形成競爭性的土地供應市場，以抑制國有壟斷資本頻繁制造地王。此外還要改革政府現行土地收入流程，調整房產稅等來源。
對于改革為競爭性土地供應市場，專家組明確指出了改革內容：縮小非公益用地的征用范圍，集體土地只要符合建設規劃，不經過政府征用，就可以直接進入建設市場。在時間上改變招拍掛不定時并集中上市供應的形式。
專家組同時建議，城鎮用地單位要轉讓自己使用土地的，要自主在交易中心掛拍尋求買家。
2009年聚焦
關鍵詞·住房購買力 家庭收入全款買房不現實
藍皮書表示，房價收入比（住房價格與城市居民家庭年收入之比）應當在3-6倍的范圍，6倍以上的居民購買住房就已非常困難，也有研究認為，房價收入比在6-7倍區間。
根據這一區間，藍皮書指出，2009年城鎮居民收入房價比將達到8.3倍，大大超出合理的承受范圍。
藍皮書指出，2009年農民工的房價收入比為22.08倍，而對于農民的城鎮房價收入比則為29.44倍。
藍皮書特別強調，85%的家庭沒有購買住宅的能力。
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