| (八)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。引導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)健康發(fā)展，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)(服務(wù))企業(yè)工商登記制度，要求利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人實(shí)名注冊(cè)，具備條件時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售個(gè)人逐步實(shí)施工商登記制度。健全網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度。完善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物售后服務(wù)體系，建立購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)警示和消費(fèi)者投訴受理機(jī)制，推行先行賠付制度。
(九)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)貫徹落實(shí)《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《郵政法》、《對(duì)外貿(mào)易法》、《拍賣法》、《電子簽名法》、《互聯(lián)網(wǎng)管理條例》、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記管理條例》、《期貨交易管理條例》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管體系。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售非法出版物、違禁品、假冒偽劣商品，禁止非法融資、變相期貨、信用卡套現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、危害國(guó)家利益、提供消費(fèi)者信息牟利等違法違規(guī)行為。對(duì)涉及行政許可類商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)，須按有關(guān)規(guī)定依法取得相應(yīng)批準(zhǔn)證書后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。引導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)業(yè)務(wù)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)。
三、保障措施
(十)加強(qiáng)政策支持。建立健全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展需要的多元化、多渠道投融資體制。有效利用財(cái)政資金引導(dǎo)信譽(yù)好、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)各地研究制定配套政策措施，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新投入力度。鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展面向網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物群體的信用銷售和消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)與有條件的地區(qū)建立區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，支持舉辦綜合性和專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)交易會(huì)、展覽會(huì)。
(十一)健全制度體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(暫行)》(2007年第19號(hào)公告)、《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見》(商改發(fā)[2007]490號(hào))、《商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》(商商貿(mào)發(fā)[2009]540號(hào))等規(guī)范性文件和《電子商務(wù)模式規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》等Cye.com.cn國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中信息管理、電子合同、交易行為、商品配送、隱私權(quán)保護(hù)等重要環(huán)節(jié)的相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物法制化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的信用信息資源共享機(jī)制，完善信用監(jiān)督約束和失信懲戒機(jī)制。健全電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，開展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物分析評(píng)估工作。
(十二)完善工作機(jī)制。各地商務(wù)主管部門要牽頭建立網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物工作相關(guān)部門聯(lián)系制度，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，研究新情況，解決新問題，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展。充分發(fā)揮有關(guān)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能。多形式、多渠道加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物宣傳引導(dǎo)、知識(shí)普及和安全教育，提高企業(yè)和消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物參與意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新事物，各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的重要性，會(huì)同有關(guān)部門建立健全組織保障體系和工作機(jī)制，因地制宜地組織實(shí)施，確保工作取得實(shí)效。各地商務(wù)主管部門貫徹落實(shí)本意見的有關(guān)情況、問題和建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)商務(wù)部(商貿(mào)服務(wù)司)。
商務(wù)部
二〇一〇年六月二十四日
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