不是企業(yè)沒有特許資格 特許企業(yè)有據(jù)可查
李小潔
2007年2月6日，國務(wù)院正式頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》(全文中簡稱《條例》)，并將于今年5月1日正式實施。
相對于此前商務(wù)部頒發(fā)的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，《條例》具有強制的法律效
力，在審判活動中可將其作為法律依據(jù)寫進審判文書，所以在企業(yè)從事經(jīng)營活動時必須予以遵守。“特許經(jīng)營總算真正的‘有法可依’了。”曾參與《條例》意見征詢的特許律師王紅燕表示。
離《條例》正式實施還剩兩個月不到，浙江的連鎖企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
不是“企業(yè)”不能發(fā)展特許
《條例》首先對如何能成為特許人作了十分明確的規(guī)定，在該規(guī)定中，有幾個詞需要特別注意，“企業(yè)”、“注冊商標(biāo)”、“兩店一年”、“經(jīng)營模式成熟”。也就是說，企業(yè)要有注冊商標(biāo)，至少要有兩家經(jīng)營一年以上的直營連鎖門店，有可被復(fù)制的成熟的經(jīng)營模式。
除了企業(yè)，其他單位和個人都不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動。換言之，在企業(yè)辦理了工商登記的前提下，才能發(fā)展特許經(jīng)營。“除企業(yè)外的其他單位和個人若盲目從事特許經(jīng)營，最高可處罰金50萬元。”特許律師王紅燕透露：“該條規(guī)定將很多個人、不合要求的主體攔在了特許門外，同時特許企業(yè)也必將經(jīng)歷一次大洗牌，最終留下的將是名正言順的正規(guī)特許企業(yè)和品牌”。
另外，對一些行業(yè)的經(jīng)營者來說，如果產(chǎn)品或服務(wù)是需依法經(jīng)過批準(zhǔn)方可經(jīng)營的，在提交有關(guān)批準(zhǔn)文件并通過后，方可成為特許人。例如從事網(wǎng)吧行業(yè)的，就得拿到電信的行政前置審批。
是不是特許企業(yè) 有據(jù)可查
號稱是大型的特許連鎖企業(yè)，當(dāng)初也親眼所見盟主的加盟者遍及各地，結(jié)果，待自己加盟后不久，盟主卷錢走人，所有的加盟者變得無處“討伐”。以前，也有類似的加盟騙局出現(xiàn)，使不少投資者損失了辛苦錢。“我們也不知道他信譽到底如何，看到他有如此多的加盟商，就覺得規(guī)模龐大，具體是否有資質(zhì)無從查詢。”
今后,投資者的這些疑慮將不復(fù)存在，因為《條例》要求特許經(jīng)營活動的備案制度將更為明確和細(xì)化，社會公眾可以查詢到一些基本信息。據(jù)了解，備案的內(nèi)容涉及特許企業(yè)的類別、主管部門、時間及法律責(zé)任等各方面，需向商務(wù)主管部門提交的材料包括了營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記證書、特許經(jīng)營合同樣本、特許經(jīng)營操作手冊、市場計劃書等，可以說，如果投資者想投資某特許項目將來可以通過商務(wù)主管部門了解特許企業(yè)的基本信息，未備案的企業(yè)由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，最高處罰達到5萬-10萬元。
“今后，特許企業(yè)的發(fā)展將受到主管部門的監(jiān)督，不再像以前隨心所欲。當(dāng)然，監(jiān)督也是適度的，不會過度干預(yù)企業(yè)的市場行為。”王律師解釋說，不僅公眾可以查詢企業(yè)的基本信息，發(fā)展過程也應(yīng)按計劃來，盡量杜絕目前一些企業(yè)隨意發(fā)展，沒有計劃、不顧加盟者利益的行為。特許經(jīng)營在性質(zhì)上屬于合同行為，適用合同法和其他有關(guān)民事法律，從事特許經(jīng)營活動是當(dāng)事人的民事權(quán)利。如何通過行政法規(guī)對特許經(jīng)營活動進行規(guī)范和管理，是制定《條例》時首先考慮的問題。為此，立法單位確立了兩方面的總體思路：一是，必須把握好行政權(quán)力介入民事法律關(guān)系的程度，處理好當(dāng)事人自治與行政干預(yù)的關(guān)系。二是，根據(jù)國外的有益經(jīng)驗和我國的實際情況，只要特許人的行為規(guī)范了，就基本上可以達到維護市場秩序的目的。
加盟者待遇大有提升
《條例》除了對特許人的法律責(zé)任作了明確嚴(yán)格的規(guī)定，對被特許人的保護更加人性化。
目前，很多加盟者都遇到“不公正”對待，比如合同由加盟方提供，同意就簽字，不同意就不能加盟，沒有說話權(quán)。不過，新《條例》實施后，被特許人的地位和話語權(quán)將提升。其中規(guī)定：“特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。”這是法規(guī)給予被特許人的保護，相當(dāng)于保險單中“冷靜期”的概念。
《條例》規(guī)定除被特許人同意的外，特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。這樣做，是為了保證時間讓加盟商能收回成本。
法律責(zé)任是特許人與被特許人經(jīng)營活動中需要重點關(guān)注的，特許人在與被特許人簽訂合同或從事其他與特許經(jīng)營相關(guān)活動時，須注意將活動內(nèi)容以書面形式明確下來。如推廣、宣傳、提供產(chǎn)品和技術(shù)支持等，尤其是對被特許人有收費的活動須進行書面說明，以防范風(fēng)險；特許人在與被特許人簽訂合同或向其進行信息披露時均采用書面的形式。
另外，加盟商也不是沒有義務(wù)，根據(jù)《條例》加盟商不得隨意轉(zhuǎn)讓特許權(quán)，同時應(yīng)承擔(dān)保密的義務(wù)。
面對《條例》 企業(yè)露出陰陽臉
“《條例》頒布后，浙江的企業(yè)表現(xiàn)出了兩種截然不同的態(tài)度。”據(jù)王律師介紹，在她接觸的一些企業(yè)和接受的咨詢來看，一些先前沒有足夠注重加盟商關(guān)系，或者只片面追求擴張速度而不注重加盟商利益的企業(yè)開始想辦法轉(zhuǎn)型。其轉(zhuǎn)型的基本做法是將原來的特許加盟改為單一的技術(shù)輸出。不過，其真實做法是想著如何變相收取加盟費。“這樣的做法只能表明企業(yè)是不自信的，這些企業(yè)如果不及時整頓，將可能陷入加盟危機而無法繼續(xù)生存。”王律師提醒。
另據(jù)了解，其實這樣的企業(yè)在浙江不在少數(shù)，尤其是加盟門檻在10萬元以內(nèi)的特許企業(yè)要格外小心，因為投資門檻低對加盟者的要求就低，企業(yè)也不注重自身的條件和管理。這部分連鎖企業(yè)主要集中于服務(wù)業(yè)中的餐飲企業(yè)、美容企業(yè)以及零售業(yè)中的飾品企業(yè)。
相反，一些平時就比較規(guī)范、注重雙贏的企業(yè)，則認(rèn)為《條例》出臺并不是加重企業(yè)的義務(wù)，這只是企業(yè)應(yīng)該完成的基本的社會責(zé)任，而他們要做的工作也很簡單，就是積極配合。并將《條例》的實施看作淘汰打著“特許”旗號混水摸魚企業(yè)的利劍，將使特許領(lǐng)域更規(guī)范理性化。
“特許人遵守《條例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營、完善商標(biāo)注冊、遵守信息披露、法律責(zé)任和備案條款，并且在進行特許經(jīng)營活動時，通過管理和法律措施保護核心技術(shù)和商業(yè)秘密。”就《條例》實施后浙江的企業(yè)該如何應(yīng)對，特許律師王紅燕歸總道。
浙江企業(yè)對《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》如有任何疑惑，可致電創(chuàng)富熱線85188518了解。
(記者：王翊幸泠）
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