■ 圓桌
昨日，中民慈善捐助信息中心發布《全國性慈善組織信息披露監測報告》。報告調查的82家全國性慈善組織中，只有28%的機構披露了其財務報告。
慈善組織、相關專家對“慈善組織信息披露”問題進行了探討。
是否需披露信息？
慈善機構有義務披露信息
金錦萍(北京大學非營利組織法研究中心主任)：如果慈善機構的生存主要依賴于公眾的支持，就是來自于捐款，不詳細披露信息就連生存的資本都沒有。但如果是私人基金會，它本身就拒絕公眾的募捐，甚至不申請稅收上的優惠，就沒有披露的義務。
竇瑞剛(騰訊基金會執行秘書長)：對公募基金會來說，如果不公開，理論上來講就沒有人給它錢，威脅到它的生存。
信息應向誰公開？最主要是給他錢的人。商業術語叫已有的用戶，已有用戶主要是點對點的直接傳遞：我的錢用到哪里？另外應向潛在用戶，也就是公眾公開。因為公眾里頭還有一些人可能給他錢。同時，向監管機構公開。
不披露如何處置？
慈善信息披露缺少罰則
劉佑平(中民慈善捐助信息中心副主任)：關于慈善組織信息披露出臺了很多法規，一是捐贈法上有規定要做信息披露的情況，《基金管理條例》對此有規定，還有民政部基金會信息披露辦法有一個專門的辦法。“5·12地震”的捐贈這方面出臺了很多文件，但有一條沒有規定：如果我不披露怎么辦？沒有懲罰的法律執行就打折扣。
李洋(愛德基金會宣傳與資源拓展部副主任)：目前針對慈善信息公開，還沒有出臺相應的法律，硬性的規定沒有，行業內部也沒有相應的認證體系。
對于慈善機構來說，披露和不披露沒有什么區別，披露得好與披露得不好也沒有什么兩樣。如果有一天，慈善機構因為信息披露得不好，或者不到位，而失去從業資格，那我相信每個慈善機構都會重視起來。
是否有財力實施？
信息披露成本不容忽視
金錦萍(北京大學非營利組織法研究中心主任)：信息公開不是簡單的事，必須有一定的技術支撐，一定的軟件，一定的隊伍。一方面我們強調把行政成本控制在10%以下，另一方面讓它做大量的事情，這個事情誰來做？志愿者嗎？機構的運行不能大量依靠志愿者。
很多慈善機構并非刻意不披露信息。有些在創立之初，人手太少了。有的基金會就兩三個人員，他把公益項目完成就很有能力了，哪有能力做信息披露？
所有的公益項目運轉都有成本，我很反對有些公益組織說“零成本”。所謂“零成本”就是政府給他買單了，對于正常運作的，沒有人給他買單的，就是不公平競爭，這對慈善生態是不利的。 （記者 吳鵬 王卡拉 藍筠）
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