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財(cái)政部、發(fā)改委研究中小高新企業(yè)創(chuàng)投扶持政策

cye.com.cn 時(shí)間：2006-10-17 10:10:52 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：我來(lái)說(shuō)兩句

　　本報(bào)記者彭友發(fā)自深圳

　　“中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資配套政策高層論壇”昨日在深圳舉行，財(cái)政部稅政司綜合處處長(zhǎng)許永現(xiàn)在論壇上透露，目前，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、發(fā)改委正在就創(chuàng)業(yè)投資的扶持政策進(jìn)行調(diào)研。可能的思路有，對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)，符合約定條件的，按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的一定比例抵免應(yīng)納稅所得額；對(duì)于不足抵免的，應(yīng)允許其無(wú)限期往后結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)行抵免。

　　許永現(xiàn)介紹，我國(guó)現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在稅收制度方面還存在重復(fù)征稅、內(nèi)外資所得稅制不統(tǒng)一，以及缺乏稅收激勵(lì)方面的問題。

　　科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任梁桂在論壇上也表示，目前內(nèi)外資對(duì)企業(yè)的投資基本偏向于后端，導(dǎo)致企業(yè)在前端市場(chǎng)“青黃不接”。梁桂認(rèn)為，政府應(yīng)介入這種市場(chǎng)失靈問題，間接性引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、商業(yè)銀行走到前端去，形成“天使資本”。

　　為此，國(guó)家有關(guān)部門開始研究制定創(chuàng)業(yè)投資的扶持政策。國(guó)家發(fā)改委財(cái)經(jīng)金融司司長(zhǎng)徐林介紹，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局正在研究論證創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見，并在探討扶持地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金的有效模式及可行性。

　　此外，保監(jiān)會(huì)正在研究推進(jìn)保險(xiǎn)公司投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)試點(diǎn)的具體思路；證監(jiān)會(huì)正在研究推進(jìn)證券公司開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的具體思路和相關(guān)管理規(guī)定；證監(jiān)會(huì)和深交所正在抓緊研究促進(jìn)“中小企業(yè)板”制度創(chuàng)新的有關(guān)問題，拓寬創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道；中國(guó)人民銀行正在研究“允許創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)通過(guò)債券融資增強(qiáng)投資能力”的思路；同時(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見也在加緊研究制定，并積極探討扶持地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的有效模式，探討設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的可行性。

　　據(jù)了解，各級(jí)地方政府也在探索本地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政府措施。徐林透露，北京市將設(shè)立市屬中關(guān)村管委會(huì)和海淀區(qū)三個(gè)層級(jí)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。天津市濱海新區(qū)已明確每年要拿出6億元人民幣設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

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