解讀“44條新政”
【南京日?qǐng)?bào)報(bào)道】初始型自主創(chuàng)業(yè)者將享受44條優(yōu)惠扶持政策。昨天，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀本月18日市政府正式下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)初始型自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的通知》（本報(bào)19日有詳細(xì)報(bào)道）。
新政中44條扶持意見(jiàn)有7個(gè)方面，包括培育自主創(chuàng)業(yè)主體、實(shí)施稅費(fèi)減免、發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼、拓展融資渠道、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等。出臺(tái)這44條意見(jiàn)，旨在大力降低創(chuàng)業(yè)成本，提高初始型創(chuàng)業(yè)成功率。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)殷民介紹，和以往相比，44條新政呈現(xiàn)8個(gè)特點(diǎn)。擴(kuò)大了自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策扶持對(duì)象的覆蓋面。明確將初始型自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象放寬到在法律法規(guī)許可行業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體或領(lǐng)取個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事初始型自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新生勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力和“零就業(yè)家庭”人員、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人等就業(yè)困難人員；
放寬了初始型自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司的，最低注冊(cè)資本降至3萬(wàn)元；實(shí)行注冊(cè)資本分期到位制，公司全體股東首次出資額最低為注冊(cè)資本的20％；
增加了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)本市在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員開(kāi)展初始型自主創(chuàng)業(yè)，且經(jīng)營(yíng)一年以上的，將給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)本市農(nóng)村低保戶、低收入純農(nóng)戶家庭及農(nóng)村單親家庭等農(nóng)村就業(yè)困難群體，自主成為個(gè)體戶、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一年以上的，將給予1000元／戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；
明確低保待遇“緩?fù)恕闭摺?duì)就業(yè)困難低保人員申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)展初始創(chuàng)業(yè)后，家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1．5倍、但高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可保留最低生活保障待遇6個(gè)月不變，第7個(gè)月退出保障；創(chuàng)業(yè)后家庭人均月收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1．5倍以上的，保留最低生活保障待遇3個(gè)月不變，第4個(gè)月退出保障；
實(shí)施初始型創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)計(jì)劃。“十一五”期間，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)層次；
加大貸款支持和融資支持力度。在勞動(dòng)保障基層所（站）人事部門增設(shè)小額擔(dān)保貸款窗口，對(duì)初始型自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等新生勞動(dòng)力，按照現(xiàn)有政策審核推薦貸款，方便其獲得創(chuàng)業(yè)資金；
突破“老政策新失業(yè)”難題。就業(yè)困難人員被各類初始型自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用，享受原3年期限的就業(yè)再就業(yè)政策期滿后，與原企業(yè)續(xù)簽勞動(dòng)合同或被其他企業(yè)重新招用的，招用企業(yè)仍可按規(guī)定繼續(xù)享受相關(guān)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、收費(fèi)減免等扶持政策；
明確優(yōu)先為初始型創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地等。各區(qū)縣政策要充分運(yùn)用各類資源，引導(dǎo)、鼓勵(lì)新辦貿(mào)易市場(chǎng)將其經(jīng)營(yíng)攤位按一定比例優(yōu)先優(yōu)惠安排給初始型自主創(chuàng)業(yè)人員。
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