四是開展小額貸款擔保服務。切實加強各級就業服務機構對小額擔保貸款的協調服務職能。在街道、社區和蘇木鄉鎮、嘎查村普遍倡導建立創業貸款聯保組織，開展“信用社區 ”、“信用嘎查村”建設。廣泛宣傳動員，大力倡導機關、事業單位職工及其他有條件的人員為初始創業者提供反擔保援助。各級就業服務機構要建立相應的信息庫，并開展反擔保推介服務。
自治區人民政府還要求各級勞動保障部門和相關部門要把創業服務作為當前的一項重要工作任務，進一步完善相關程序，提高工作效率和服務質量。各有關部門要進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結Cye.com.cn和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，堅決杜絕任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，堅持杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓現象。依法保護創業者的合法私有財產，對侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。
自治區人民政府提出，各級人民政府要把鼓勵全民創業、促進以創業帶動就業工作作為一項重要任務，擺上重要議事日程，納入當地經濟社會發展的總體目標，層層分解工作指標，落實部門責任。各級勞動保障主管部門要強化創業指導服務功能，承擔以創業帶動就業工作的協調管理和組織實施職責。發改、財政、建設、工商、稅務等部門要各司其職，全面落實創業帶動就業的政策，并做好督促檢查工作。人民銀行要協調國有商業銀行、股份制商業銀行和郵政儲蓄銀行積極承擔小額擔保貸款業務，并提供優質服務。教育部門要推動各類普通高校和職業院校開設創業課程，開展創業觀念教育和創業培訓。
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