3月下旬以來，淮安市啟動實施援助“十萬農(nóng)民工‘技能培訓、創(chuàng)業(yè)助推、就業(yè)送崗、維權幫扶’四大行動”，著手在全市建立10個農(nóng)民工就業(yè)培訓示范基地，培育10個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范基地，選樹10名農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，確定在兩年內為1萬名農(nóng)民工免費提供職業(yè)技能培訓，促進4萬名返鄉(xiāng)和失業(yè)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，目前全市農(nóng)村148萬外出務工人員99％以上實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
淮安作為勞務輸出大市，去年下半年受國際金融危機的影響，全市先后返鄉(xiāng)滯留的農(nóng)民工有35.7萬人。對此，該市及早采取有效應對措施，把促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，把破解農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題作為踐行以人為本的科學發(fā)展理念的重要內容，建立調查報告制度、技能培訓制度、鼓勵創(chuàng)業(yè)制度，實行就地轉移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和異地輸出并舉，技能培訓、就業(yè)服務和政策扶持并重，落實“任務到位、責任到位、對接到位、方式到位、組織到位、措施到位”的“六個到位”，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)有助、創(chuàng)業(yè)有路，形成了促進就地轉移一批、幫助重新外出一批、扶持自主創(chuàng)業(yè)一批、本地企業(yè)吸納一批、出臺政策鼓勵一批等“五個一批”的新格局。
技能培訓一批。該市加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓，堅持以市場和企業(yè)需求為導向，按“缺什么工種、搞什么培訓”思路，實施“定向培訓”、“訂單培訓”，拓寬培訓工種，將傳統(tǒng)的縫紉、電焊、家電維修、建筑工程、駕駛、食品加工、種植（養(yǎng)殖）培訓課程拓展到電子信息、機電制造、服務業(yè)等領域，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的“一站式”就業(yè)服務，還運用遠程教育平臺，舉辦農(nóng)民SYB創(chuàng)業(yè)培訓等形式，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。 今年以來，全市接受免費技能提升培訓的返鄉(xiāng)農(nóng)民工有5萬多人（次），有2.4萬人在家門口捧上了“新飯碗”。
創(chuàng)業(yè)帶動一批。該市以實施創(chuàng)業(yè)孵化工程為契機，以農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)點作為創(chuàng)業(yè)載體，引導農(nóng)民工進入孵化基地，實現(xiàn)從“想創(chuàng)業(yè)”向“會創(chuàng)業(yè)”轉變，著重立足本地農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)具有本地特色的產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)技推廣、包裝儲運、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務企業(yè)。同時為所有創(chuàng)業(yè)人員建立臺賬，免費代理企業(yè)申辦、稅務登記、招工錄用等事務，提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等一條龍服務，大力培育和宣傳農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型示范帶頭作用，將農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)潮”。目前，全市有2200人走上了自主創(chuàng)業(yè)之路，創(chuàng)辦各類企業(yè)、養(yǎng)殖場800多個，投資超200萬元的鳳還巢企業(yè)逾百家，帶動當?shù)貏趧恿头掂l(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)5萬多人。
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