為做好天津市與國家人力資源和社會保障部共建創業帶動就業實驗區的各項工作，特制定《天津市2009年至2012年創業帶動就業規劃綱要實施意見》（以下簡稱《意見》）。到2012年，全市累計創業培訓8萬人，扶持4萬人成功創業。
《意見》指出，市勞動保障部門通過置換場地的方式，將市創業培訓指導中心遷移至中心城區，建立一個集創業培訓、師資培養、小額貸款、企業孵化、項目征集評估、咨詢服務等功能為一體的綜合型創業服務機構，主要負責全市創業培訓和服務工作的組織管理、示范指導和技術支持等工作。每個區縣都要建立專門創業培訓服務機構，配備專職工作人員，安排專項經費，原則上專職工作人員不少于10人，負責區域內創業培訓和服務工作。依托現有街道（鄉鎮）勞動保障服務中心和社區勞動保障工作站，增設創業培訓服務窗口，增加創業培訓服務公益性崗位，配合公共創業培訓服務機構，為轄區內創業者提供就地就近的政策宣傳、培訓報名、項目推介、貸款申請等服務。
培養創業培訓師1000人以上
發揮市創業培訓指導中心作為國家創業培訓師資基地的作用，制定本市創業培訓師資考核管理辦法。啟動全市創業培訓師資培養計劃，主要為工會、共青團、婦聯和各區縣公共創業培訓機構以及高校培養師資，今年全市培訓師資達到200人。規劃期末，全市師資達到1000人以上。其中，每個公共創業培訓服務機構教師不少于10人，每所高校不少于5人，實行持證上崗。全市每年組織2次教師進修培訓，每次不少于30課時；每年組織1次師資資格考核。市創業培訓指導中心主要面向已成功創業的創業者開展改善和擴大企業高端培訓；工會、共青團、婦聯和各區縣創業培訓機構要繼續開展創業能力和創業意識等培訓。市教委將“了解企業”培訓，融入大學和職業教育教學體系，對應屆畢業生開展創業培訓。在規劃期內，全市年均創業培訓2萬人，創業成功率達到50%以上，帶動就業率1:6；到規劃期末，大中專技校學生參加創業教育和創業活動的比例達到60%，創業成功人數占當年畢業生總量的5%。
認定1000家創業實訓基地
選擇一批優秀企業認定為創業實訓基地，安排經過培訓的人員到基地進行不超過6個月的實訓，規劃期末，全市認定的創業實訓基地數量不少于1000家。其中，重點實施“三個100”工程，工商聯依托個體私營協會，在生產加工、商貿零售、種植養殖和服務等行業中篩選不同規模、不同性質的企業，建立100家以上創業實訓基地；共青團依托青年聯合會、青年企業家協會，建立100家以上青年創業實訓基地。婦聯依托女企業家協會，建立100家以上的女大學生創業實訓基地。市勞動保障部門充分發揮促進創業帶動就業實驗區優勢，依托人力資源和社會保障部，加強與國際勞工組織等國際和區域組織的交流合作，引進先進創業培訓項目。規劃期末，工會、共青團、婦聯和各區縣創業培訓機構開展模擬公司培訓項目，全市年模擬實訓能力達到1萬人。
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