三是集中利用失業保險金幫助登記失業人員自主創業。為發揮失業保險金推動創業的作用，重點扶持登記失業人員是創業，《意見》提出，對自主創業的登記失業人員，發放方式由按月核發失業保險金調整為一次性核發剩余期限的失業保險金。
四是對創業人員實施更優惠的小額擔保貸款政策。一是通過實施二次擔保貸款的政策鼓勵創業。經人事勞動保障部門認定，按時償還第一次擔保貸款的創業人員，可享受Cye.com.cn二次擔保貸款支持。借款人償還完二次擔保貸款后，方可享受貼息。二是擴大反擔保人員范圍，推動小額擔保貸款工作的開展。創業者貸款的反擔保人員可由行政事業單位公職人員，擴大到月平均收入3000元以上的企業管理人員。
五是發揮人事勞動保障事務代理服務促進創業的作用。自主創業的大中專院校畢業生和自謀職業的軍隊復員轉業人員，由當地人事勞動保障主管部門免費為其提供2年人事勞動保障事務代理。代理期間，可確認或評審相應的專業技術職務資格。
六是放寬出資限額。放寬出資限額條件，以鼓勵和推動創業。《意見》提出，登記失業人員申請設立合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶的，不受出資額限制。
七是建立考核評價體系。創業帶動就業工作，缺乏切實有效的考核評價體系，就難于從源頭上促進創業。《意見》提出，把優化創業環境、落實創業政策、加強創業培訓、改善創業服務以及創業穩定率、創業帶動就業率等作為創業帶動就業的主要工作指標，列入各級政府及有關部門就業工作的考核內容。
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