廣州市開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)
今年安排1137.8萬(wàn)元預(yù)算現(xiàn)金補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè) 個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)政府補(bǔ)貼1000元
本報(bào)訊廣州市今年慷慨解囊，安排1137.8萬(wàn)元預(yù)算現(xiàn)金補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。昨日，廣州市出臺(tái)新政，對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)籍登記失業(yè)人員、本市戶(hù)籍農(nóng)村勞動(dòng)力、廣州生源高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼兩種。在金融危機(jī)影響下，廣州以更加積極的就業(yè)政策“保就業(yè)”繼而“保民生”。據(jù)悉，廣州市力爭(zhēng)在2010年底前建成全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市和全國(guó)性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下
在昨天召開(kāi)的廣州市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)張廣寧透露，今年上半年，廣州市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為15.14萬(wàn)人，與去年同期相比僅增加了0.2%；失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)為6.90萬(wàn)人，再就業(yè)率為45.58%，比去年同期上升了3.05個(gè)百分點(diǎn)；登記失業(yè)率為2.42%，與去年同期相比下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)6月份對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況困難的企業(yè)比5月份增加8.37%，盈利企業(yè)下降4.17個(gè)百分點(diǎn)，崗位流失的情況也有所增加，就業(yè)壓力仍然很大，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)難以在短期內(nèi)緩解。
張廣寧表示，廣州要把“保就業(yè)”當(dāng)作“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，確保全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)70%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下，爭(zhēng)取全市70%以上的社區(qū)創(chuàng)建成為充分就業(yè)社區(qū)。
重點(diǎn)扶持四類(lèi)人群
根據(jù)新出臺(tái)的《廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法》，創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼的對(duì)象包括:本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍登記失業(yè)人員、本市戶(hù)籍農(nóng)村勞動(dòng)力、持有《廣州生源高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)卡》的廣州生源高校畢業(yè)生、本市城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
針對(duì)個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)一次性專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼:自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，給予每戶(hù)一次性1000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
(2)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼:領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并參加了社會(huì)保險(xiǎn)的，根據(jù)參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，按社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限和繳費(fèi)比例，給予累計(jì)不超過(guò)3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān))。
(3)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼:自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼:吸納3—5人1000元/戶(hù)，5—10人2000元/戶(hù)，10人以上3000元/戶(hù)。
針對(duì)上述補(bǔ)貼對(duì)象，廣州還同時(shí)推出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼:在現(xiàn)行只給予1次職業(yè)技能培訓(xùn)SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再增加1次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼或SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，即原享受過(guò)1次SIYB培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可再享受1次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(2)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼:參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)并結(jié)業(yè)的，給予定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼400元/人。
今年擬建創(chuàng)業(yè)安置基地20個(gè)
按照區(qū)投資建設(shè)為主，市給予適當(dāng)補(bǔ)貼為輔的原則，2009年，廣州將扶持全市(含番禺、花都區(qū)和增城、從化市)建設(shè)20個(gè)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)基地和組織就業(yè)安置基地。
根據(jù)廣州市勞動(dòng)社保局《廣州市創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，要成為廣州市認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)基地，必須符合以下條件:基地內(nèi)本市創(chuàng)業(yè)人員比例不小于50%，且通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人員中本市人員不少于30%；或本市創(chuàng)業(yè)人員比例不小于30%，且通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中本市人員不少于50%(符合其中一條即可)。此外，基地內(nèi)后勤管理崗位60%需安置本地就業(yè)困難人員(大齡失業(yè)人員、大齡農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、特困失業(yè)人員、低保人員、“零就業(yè)家庭”和殘疾失業(yè)人員)、復(fù)轉(zhuǎn)退役人員和農(nóng)村勞動(dòng)力。
對(duì)市、區(qū)、街就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣州市此次推出“創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼”，標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)創(chuàng)業(yè)和安置基地建設(shè)扶持補(bǔ)貼:各區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)創(chuàng)業(yè)和安置基地，每個(gè)基地補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
(2)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼:①經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)評(píng)估進(jìn)入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(連鎖加盟類(lèi)除外)，給予項(xiàng)目申報(bào)者補(bǔ)貼2000元/個(gè)。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目對(duì)接成功情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)送，受理、審核“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)”的申領(lǐng)，做好創(chuàng)業(yè)后各項(xiàng)跟蹤服務(wù)，給予跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼600元/個(gè)。
設(shè)置“創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市”
根據(jù)《廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施方案》，廣州擬在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市”，針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中、創(chuàng)業(yè)后遇到的困難和問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù)“產(chǎn)品”，包括:創(chuàng)業(yè)選項(xiàng)、市場(chǎng)調(diào)研、經(jīng)營(yíng)選址、辦證指引、享受政策、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣、連鎖拓展等一條龍指引服務(wù)。同時(shí)，這種特殊“超市”還負(fù)責(zé)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，幫扶落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
該方案還明確，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展小額貸款服務(wù)工作，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化貸款程序，積極研究擴(kuò)大貸款范圍，降低貸款門(mén)檻，提高審批效率。
據(jù)廣州市勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)崔仁泉透露，廣州市將建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)多渠道、多形式廣泛征集一批符合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)要求的，投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)專(zhuān)家論證后，經(jīng)公共媒體和公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，不定期向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布、推介。同時(shí)，通過(guò)“創(chuàng)業(yè)大賽”等活動(dòng)的征集、評(píng)選、實(shí)施，激發(fā)全民參與創(chuàng)業(yè)的熱情。
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穗高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率不足0.4%
本報(bào)訊廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心調(diào)查顯示，廣州高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率不到0.4%，低于全國(guó)水平。針對(duì)這一情況，該中心將與位于大學(xué)城內(nèi)的新覺(jué)青年公館合作，為18萬(wàn)學(xué)子打造全新的創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部。
廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年廣州生源的高校畢業(yè)生約4.5萬(wàn)人，加上往屆未就業(yè)的廣州生源和到廣州求職的外地生源高校畢業(yè)生，預(yù)計(jì)今年在穗求職的高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)15萬(wàn)-20萬(wàn)人。據(jù)2009年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例只有1.2%，而廣州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率甚至不到0.4%。今年上半年，該指導(dǎo)中心發(fā)放高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷近500份，調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)80%的高校畢業(yè)生沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的打算。
位于大學(xué)城廣東工業(yè)大學(xué)校區(qū)內(nèi)的新覺(jué)青年公館有望成為大學(xué)城18萬(wàn)學(xué)子的創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。新覺(jué)青年公館位于大學(xué)城東一路東門(mén)廣場(chǎng)，占地5646平方米，它是國(guó)內(nèi)首個(gè)校園文化基地暨學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐園區(qū)。目前，會(huì)館頂層已經(jīng)全部出租給高校大學(xué)生自主經(jīng)營(yíng)，建成創(chuàng)業(yè)商鋪20多家。廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心計(jì)劃，從9月份起，在該青年公館成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部，定期舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)、創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)信息交流、溝通發(fā)展的良好平臺(tái)。
本報(bào)記者許蕾
實(shí)習(xí)生張瑩鎣鐘斐斐
通訊員林甲松
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