未來3年內，合肥將逐步降低創業門檻，每年將新增上萬個體工商戶。《合肥市人民政府關于鼓勵創業促進就業工作的意見(試行)》昨天出爐，從發文之日起執行，有效期為3年。其中透露，今后，大學生創業注冊資本將實行“零首付”。
最新目標——
3年增加3萬“小老板”
今后，合肥將以高校畢業生、中等職業技術學校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等為創業就業工作重點，發展各類微型企業和創業實體，推進各種形式創業。未來3年內，全市每年新增個體工商戶10000戶以上，私營企業8000戶以上，非正規就業組織1000個以上，帶動就業12.5萬人以上。針對上述創建目標，從今年起，合肥市政府將把創業就業工作納入政府目標考核體系，定期進行監督檢查和年度考核。據了解，目前，合肥個體工商戶注冊數及從業人數逐年增長，今年上半年，合肥市新登記注冊的個體工商戶共計18015戶，新增注冊資金達10.57億元，比2008年同期分別增長了45.2%和42.9%，累計達106951戶。
創業門檻——
允許“無形資產”出資
放寬創業領域，凡法律法規沒有禁止的行業和領域，各類創業主體均可進入，并平等享受相關優惠政策。放寬注冊冠名，依法申辦的企業、個體工商戶，冠市名不受注冊資本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接聯網申報核準。放寬預備期營業執照適用范圍，凡企業申請登記的經營范圍涉及前置行政審批而暫不能提交審批文件、證件的，工商機關可在該經營范圍后標明“籌備”字樣，頒發籌備期營業執照。
實行大學生創業注冊資本“零首付”。畢業2年內的高校畢業生投資設立50萬元以下的有限責任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起3年內繳足注冊資本。明確非貨幣資產注冊比例，允許投資人用知識產權、科技成果等非貨幣資產作價出資創辦中小企業，無形資產出資額最多可達企業注冊資本的70%。
創業場所——
自家住所內也可創業
允許高校畢業生、中等職業技術學校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等以家庭住所、租借房、臨時商業用房作為創業經營場所，但不得在居民聚集區從事旅館、餐飲、娛樂、五金修配加工等產生噪聲、污染、擾民和危險性行業。
對從事翻譯服務、動漫設計、電子商務、網絡技術、軟件開發等不影響周邊環境和公共安全的經營項目企業，允許在指定場地集中登記，憑縣、區(開發區)政府或管委會出具的場地證明作為登記注冊經營場地證明。
創業扶持——
3年內設1億元資金
3年內，合肥將在全市建立1億元創業扶持專項資金，其中市本級5000萬元，縣區參照安排，配套使用，并積極爭取國家、省各類創業資金支持。
此外，還將逐步提高創業金融服務水平，鼓勵銀行單獨建立小企業金融服務專營機構，積極推動金融產品和服務方式創新；穩步推進村鎮銀行、小額貸款公司試點工作，引導社會資本通過組建創業投資公司、典當公司等多種方式為創業提供資金支持。完善小額擔保貸款，根據合銀發〔2008〕306號文件規定對小額擔保貸款貼息，完善小額貸款擔保基金持續補充機制，增強擔保基金代償能力，擴大小額擔保貸款規模。
“初始創業”優惠政策
1、貸款
對畢業2年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等從事個體經營的，對自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；符合小型微利企業條件的，減按20%的稅率征收企業所得稅，并按規定給予一定比例貸款貼息(國家法律法規限制、禁止行業除外)。
2、減稅
對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對畢業2年內的高校畢業生從事個體經營的，注冊登記之日起1年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
3、補貼
對登記失業人員在領取失業保險金期間創辦個體、私營企業的，可一次性領取應享受期限的失業保險金；享受城市居民最低生活保障人員創業成功后，其家庭月人均收入在當地城市居民最低生活保障標準1.5倍以內的，可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇。對其吸納就業困難人員、且繳納社會保險費的，2009年由財政從就業專項資金中給予社會保險補貼。對從事社區服務業和農業創業的，根據吸納就業人數，給予專項創業補貼。(程健龍、王向陽、陳釀)
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