北京的投資調(diào)控工作主線將發(fā)生變動(dòng)。記者昨日從市發(fā)改委獲悉，今年的工作主線將由“擴(kuò)大規(guī)模保增長”向“調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)換，拉動(dòng)民間投資成為今年首要的重點(diǎn)工作。
兩到三年確立民資主體地位
根據(jù)市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，初步預(yù)計(jì)2009年全年完成全社會(huì)投資4800億元左右，增長約25%。2009年北京GDP預(yù)計(jì)增長9.5%，估算投資拉動(dòng)GDP增長7個(gè)百分點(diǎn)。
“從測算的數(shù)據(jù)看，2009年的投資中民間資本與國有投資的比重約為4：6，民間資本還不夠活躍。”市發(fā)改委副主任宋宇對本報(bào)記者表示，今年將對民間資本加大拉動(dòng)力度，力爭達(dá)到5：5的投資比例。“按照計(jì)劃，將用兩到三年左右的時(shí)間，確立民間資本的主體地位。”
民資有望加速進(jìn)入壟斷行業(yè)
宋宇表示，北京市下一步將通過引導(dǎo)和加大土地儲(chǔ)備，帶動(dòng)民間資本的投入。“今年將投入1000億元左右進(jìn)行土地儲(chǔ)備的擴(kuò)大，其中產(chǎn)業(yè)用地將考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和區(qū)域平衡進(jìn)行分配，主要是三產(chǎn)和二產(chǎn)用地。新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路是‘三產(chǎn)變強(qiáng)，二產(chǎn)變優(yōu)’，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。”
對于民間資本在壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入，宋宇透露說，具體的準(zhǔn)入政策正在研究制定，今年將選擇一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行突破。“進(jìn)入壟斷行業(yè)需要的投資比較多，所以對于準(zhǔn)入的門檻，政策和審批會(huì)比較謹(jǐn)慎，如何讓企業(yè)切合到合理的盈利點(diǎn)是關(guān)鍵，同時(shí)涉及的相關(guān)補(bǔ)貼、股權(quán)分配和項(xiàng)目選擇等也要綜合考慮，所以說還需要進(jìn)一步嘗試。”
六大功能區(qū)成投資增長點(diǎn)
除了加大民間資本拉動(dòng)力度，下一步還將培育新的投資增長點(diǎn)。據(jù)宋宇介紹，今年的投資增長點(diǎn)將主要圍繞中關(guān)村科技園區(qū)、金融街、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京商務(wù)中心區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和奧林匹克中心區(qū)等六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)重點(diǎn)培育。
“通過高端產(chǎn)業(yè)區(qū)的塑造，完成土地空間和產(chǎn)業(yè)空間的分別轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)是對高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)行扶持，形成國際高端要素聚集。”宋宇稱，通過民資的拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等方面的重點(diǎn)培育，初步預(yù)測今年全社會(huì)投資規(guī)模將達(dá)到5300億元左右，同比增長11%。
將建投資項(xiàng)目集中審批大廳
作為兩項(xiàng)調(diào)控的輔助，北京還將建立投資項(xiàng)目集中審批大廳。據(jù)宋宇透露，目前正在選址，具體方案仍在制定中。“上半年將有成型的方案，大廳主要為投資者提供審批便利。屆時(shí)有關(guān)投資項(xiàng)目的審批將集中、簡化，審批過程和效率將大幅提高。”
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