提要：日前，國家新聞出版總署出版管理司司長吳尚之表示，2010年新聞出版工作重點是啟動音像制品版號、電子出版物專用書號網絡實名申領試點工作。
民營音像社拿到出版“準生證”
書號實名制申領至今已有一年的時間。全國580家圖書出版社已經通過該系統上傳圖書基本信息177544個，領取書號176307個，下載條碼158314個，書號申領的工作取得了一定的成果。日前，國家新聞出版總署出版管理司司長吳尚之表示，2010年新聞出版工作重點是啟動音像制品版號、電子出版物專用書號網絡實名申領試點工作。
實名申領每張唱片節省數千元
“電子版號的價格在3000－5000元之間，原本唱片就賺不到錢，卻還要在購買版號上加大投入，對我們來說，成本太高了。”北京一家民營音樂唱片公司負責人告訴記者，由民營投資制作一張唱片，除了詞曲和場地的資金投入，還必須用3000-5000元的資金來購買版號。隨著國家對出版行業的逐漸放開，眾多民營企業進入了這個行業，并迅速發展壯大。但無法獨立出版、發行自己的音樂作品成為這些民營企業最頭疼的問題。
音像市場隨著互聯網的發展和唱片產業持續的萎靡，正逐漸走向沒落。眾多音像出版社面臨倒閉，未倒閉的電子音像出版社絕大多數也步履維艱。 當得知今年將啟動音像制品版號、電子出版物專用書號網絡實名申領試點工作時，這位負責人表示，音像制品版號、電子出版物專用書號網絡實名申領將對公司今后出唱片起到至關重要的作用。“版號網絡實名申領能在一定程度上降低我們的成本。我們終于可以按照自己的意愿來灌制唱片，擺脫原有束縛，我們將能飛得更高。”
“版號實名制申領最重要的意義是為一些原創音樂人打開了唱片發行之路。”音樂人高培認為，版號申領能在一定程度上刺激公司繼續灌制唱片，從而帶動音樂人的創作熱情以及收入。原創音樂人灌制一張唱片要自費近10萬元，版號申領讓原創音樂人能夠更輕易地獲得版號，在制作唱片過程中自由度更大，自己的意愿能得到更充分體現。在大大降低制作成本過程中，音樂人也能制作出更高水平的音樂。因此,這一舉措可以讓音樂市場中涌現出更多優秀的唱片，這將在一定程度上帶動音樂產業發展。
音像制品版號申領過程
可參考書號申領
有業內人士分析，對出版物來說，書號、刊號、版號就是“準生證”，每一個正規的出版物都應該事先申領相應的書號、刊號或版號。沒有版號的音像制品和電子出版物就是非法音像制品和電子出版物。在書號方面，2009年正式實施了網上書號實名申領制度。這項重大體制改革和制度創新，既有利于出版社申領書號、提高工作效率，也有利于管理部門完善管理方式、實現準入管理。特別是對管理部門來說，通過審核出版社在申領書號時提交的信息，既可以提前掌握每一本圖書的內容概況等基本信息，也可以預判當年圖書出版需要注意的傾向性、預警性問題，提前進行分析評估，發布風險預告，向有關出版社打好招呼，避免出現問題后再進行事后處理。
從一定意義上來講，音像制品和電子出版物管理應該借鑒網上書號實名申領制度，適時啟動網上版號申領制度。在刊號方面，情況與書號和版號有所不同。嚴格講，刊號的發放屬于法人準入，而不是產品準入。每出版一期報紙和期刊，不需要像出版一本圖書那樣申請不同的刊號，只需要在成立報紙（報社）和期刊（期刊社）時一次性申報即可。因此可以說，當前報刊作為出版單位已經建立了法人準入制度，但作為出版物尚未建立產品準入制度。進一步建立和完善報紙、期刊作為出版物的產品準入制度，包括建立報紙、期刊的退出機制，是下一步完善報紙、期刊準入管理的努力方向。
五大改進工作
推進音像出版業發展
面對音像產業日漸低迷的狀況，吳尚之表示，今年音像出版改革有五項任務：一是重點推進中央各部門各單位出版社改革工作，確保2010年年底前全部按要求完成轉企改制；二是做好高校出版社和地方出版社改革驗收工作；三是進一步深化音像電子出版業改革，2010年年底前全面完成音像（電子）出版單位轉企改制任務；四是大力實施“三個一批”，在改革的基礎上，加快重組兼并，培育大型出版企業和戰略投資者，研究和實施組建若干大型出版集團的方案和有關扶持政策，鼓勵出版單位跨地區、跨部門、跨行業聯合、重組、兼并；五是推動人民出版社、民族出版社等公益性出版單位的改革工作。此外，還將啟動音像制品版號、電子出版物專用書號網絡實名申領試點工作。
商報記者 徐楠/文 焦劍/漫畫
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