國務院臺辦發言人楊毅昨日在例行新聞發布會上表示，根據兩岸經濟合作框架協議（ＥＣＦＡ）規定，兩岸將于明年1月1日起，全面實施貨物貿易與服務貿易早期收獲計劃，繼10月28日大陸首批實施5個服務貿易部門早期收獲開放措施后，又將有６個服務貿易部門對臺開放，包括專業設計、醫院服務、民用航空器維修、銀行、證券、保險。
在大陸設獨資醫院不受地域限制
根據相關協議，從明年1月1日起，大陸醫院服務部門將對臺開放。為配合這一政策執行，昨日，衛生部、商務部印發的《臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫院管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確，投資2000萬元人民幣，就可以在大陸設立一家臺灣獨資醫院。
此前，臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫院僅限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省，待遇和設置標準與大陸民營醫院相似。《辦法》提出，臺資醫院在大陸設立獨資醫院將不再受地域限制，相關執業行為也有了明確的法律法規約束：臺資在大陸設立一家獨資醫院，可自主選擇經營性質為營利性或非營利性，三級醫院的投資總額不能低于5000萬元人民幣，二級醫院投資總額不低于2000萬元人民幣，來大陸開辦的臺資醫院規格必須符合二級以上醫院基本標準。在收費標準方面，在大陸開設的臺資獨資醫院的醫療收費價格按照大陸有關規定執行，營利性臺資獨資醫院的稅收政策按照大陸有關規定執行，這意味著，臺資醫院和大陸民營醫院一樣享受稅收優惠，即免征營業稅。
衛生部專家委員會委員、北京大學法學院教授孫東東表示，臺灣整體醫療資源中，私立醫院占大多數，近年來，大陸很多醫院管理學者經常前往臺灣學習當地先進的服務理念，“臺灣和大陸的醫療技術各有所長，未來加強合作有望使雙方在取長補短的過程中共同進步”。
孫東東說，臺灣服務者在大陸開設醫院最主要的是要適應大陸的行政管理模式，在利好政策不斷推出后，臺資醫院在大陸的經營也會越來越好。
盡管大陸醫療行業必須要做好迎接臺資醫院較為“另類”服務理念的準備，但相關專家指出，臺資醫院的進駐對廣大藥企以及醫療器械生產銷售商來說，是不錯的契機，大陸醫院也應爭取與臺資醫院進行更緊密合作的機會。
民航業迎來利好
除了醫院服務部門，專業設計、民用航空器維修等技術含量較高的行業的放開，也備受關注。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為，臺灣市場較為狹小，市場需求相對來說也較為單一，而大陸市場更廣闊、需求更多樣，會刺激臺灣從業者依據大陸需求進行服務和技術改革，“專業設計和民用航空器維修對臺開放，會促進臺灣相關技術和服務進一步提升，帶來新的經濟增長點”。中國社科院臺灣研究所研究員王建民則表示，大陸民用航空業正處于高速發展階段，需要相關產業助力發展，“專業設計和民用航空器維修的開放，會為大陸相關行業帶來新的理念和技術”。
宋泓同時指出，歐美等國一直限制對華高技術產品出口，但對臺灣的出口政策較為寬松，如果大陸對臺開放技術含量較高的領域，有助于接觸國際高科技產品，帶動科技進步。
大陸中小企業融資難可能緩解
值得注意的是，此次開放的6個部門里，金融業占據半壁江山。王建民認為，臺灣金融業起步較早，金融體系發展更為充分，與國際接軌經驗更為豐富，金融產品更為多樣化，“尤其是在金融服務水平上，臺灣有很大優勢，這既會為大陸金融行業帶來市場壓力，也會促進大陸金融業改革創新和發展”。
中國社科院金融所研究員曹建海進一步指出，臺灣中小企業眾多，金融機構為中小企業設計的融資產品和融資方式較大陸更為多樣化，服務也更為先進，對臺開放后對大陸中小企業是利好消息，也會促使大陸金融業在中小企業信貸領域創新發展。
如何使兩岸金融合作達到預期？曹建海認為，在政策支持下，兩岸金融機構要加強溝通和交流，合理布局、形成金融網絡，更有利于兩岸之間的經貿往來。
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