同時，經(jīng)過多次調(diào)整，政府一次地震的最高賠付限額也在不斷提高，由最初的1.8萬億日元經(jīng)過幾次調(diào)整提高到現(xiàn)在的5.5萬億日元(從2008年4月1日起執(zhí)行)。如果一次地震的賠付金超過政府的最高限額的話，向被保險者的賠付將按比例遞減。
社會救助則構(gòu)成了抗災(zāi)的第三道防線，在發(fā)生重大災(zāi)害時，除社會各界捐款救助外，日本的金融機(jī)構(gòu)也會出臺一些救濟(jì)措施，如臨時緩繳按揭月款、減輕貸款利息等，來減輕沒有參加地震保險國民的負(fù)擔(dān)。另外各地方團(tuán)體也會向政府呼吁要求延長受災(zāi)者按揭貸款余額償還的寬限期和償還期限，免除因此而增加的利息負(fù)擔(dān)等。
而政府直接救助，則構(gòu)成了抗災(zāi)的第四道防線：由中央政府和地方政府直接給災(zāi)民補(bǔ)助支援金。日本政府主要是根據(jù)受災(zāi)者生活再建支援制度對受災(zāi)國民的直接給予現(xiàn)金資助�，F(xiàn)行的支援制度不僅放寬了享受支援金的條件，同時將支援金的最高限額從原來的100萬日元提高到了300萬日元。資金來源由中央和地方共同承擔(dān)，主要根據(jù)受災(zāi)者的嚴(yán)重程度及自救能力等因素具體確定對受災(zāi)者的支援額度。
中國巨災(zāi)保險的前景
美國、歐洲和日本的做法表明，建立巨災(zāi)保險可以把巨大的風(fēng)險進(jìn)行分散。在政府主導(dǎo)、多家保險公司共同參與的情況下，保險公司將更有能力賠償巨災(zāi)下的個人財產(chǎn)損失。
“在巨災(zāi)發(fā)生后，政府應(yīng)該是風(fēng)險的最后承擔(dān)者，是最后兜底的，而目前，政府是風(fēng)險的第一承擔(dān)者，”中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇告訴《環(huán)球》雜志記者。
“如果施行地震保險，中國有13億人口，按4億個家庭算，如果有一半投保，就是2億個家庭，一年一個家庭拿出100元投保，一年是200億元，10年就可以積累2000億元。這次(汶川地震)巨災(zāi)中央財政要拿出700億元，可以看出，積累10年，應(yīng)付這樣的大災(zāi)是綽綽有余的，”王國軍為記者算了一筆賬，說如果建立巨災(zāi)保險機(jī)制，一次災(zāi)害造成的損失，可以通過長時間的積累來應(yīng)對，這就像老百姓居家過日子一樣，平日的積蓄日積月累下來，可以應(yīng)對不時之需。
“(已經(jīng)建立巨災(zāi)保險制度的)國家和地區(qū)都是在發(fā)生巨大的災(zāi)害后，在短期內(nèi)出臺了巨災(zāi)保險制度�！敝袊１O(jiān)會湖北保監(jiān)局副局長姚慶海說。在經(jīng)歷了2008年的南方雪災(zāi)和汶川地震后，中國自上而下，從政府到人大到普通百姓認(rèn)識到了建立巨災(zāi)保險制度的迫切性。
而建立巨災(zāi)保險制度，不是一家或者幾家保險公司就可以做到的。要承擔(dān)這么大的風(fēng)險必須有政府和保險公司的共同參與。有專家認(rèn)為，政府可以提供政策性的優(yōu)惠，如減免稅收和財政補(bǔ)貼，還可以提供全國性的災(zāi)害數(shù)據(jù)；更重要的是，政府可以和保險公司、保險中介一起商討，構(gòu)建一個可以相對完善的巨災(zāi)保險制度。
在中國，由政府主導(dǎo)和補(bǔ)貼的一些保險已經(jīng)推出。2007年，由于豬肉不斷漲價，保監(jiān)會推出了生豬保險，屬于政策性保險，保費(fèi)60元，其中農(nóng)民保戶僅負(fù)擔(dān)12元，其余按照中央財政30元、地方財政18元的比例(即中央和地方財政負(fù)擔(dān)80%，而農(nóng)戶僅需負(fù)擔(dān)20%)支付。可以看出，絕大部分保費(fèi)將由財政補(bǔ)貼，如果農(nóng)戶養(yǎng)的母豬遭遇疫病等死亡，最高可從保險公司獲得1000元的賠付金。今年南方雪災(zāi)后，購買了生豬保險的農(nóng)戶及時得到了補(bǔ)償，將個人的損失減少到了最低，同時，政府也減少了額外的財政支出。
接受《環(huán)球》雜志采訪的學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士表示：中國的巨災(zāi)保險制度應(yīng)在近期內(nèi)出臺。而那時，也需要每一個公民保持一份風(fēng)險意識，為自己或者家人買一份保險。
數(shù)字
——據(jù)國務(wù)院新聞辦發(fā)布的消息，截至6月4日12時，四川汶川地震已造成69122人遇難，373606人受傷，失蹤17991人；
——這次地震造成500多萬人無家可歸；
——四川省副省長李成云透露了這樣一組數(shù)據(jù)，截至5月25日，四川全省有22428家企業(yè)受到不同程度災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元；
——據(jù)財政部報告，截至6月2日12時，各級政府共投入抗震救災(zāi)資金230.33億元，其中中央財政投入186.8億元，地方財政投入43.53億元；
——截至6月4日12時，全國共接受國內(nèi)外社會各界捐贈款物總計(jì)436.81億元，實(shí)際到賬款物389.76億元(其中到賬捐款329.77億元，物資折價59.99億元)；
——財政部部長謝旭人表示：今年中央財政安排災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建基金700億元；
——全球第二大再保險機(jī)構(gòu)——德國慕尼黑再保險公司5月29日表示，據(jù)其估計(jì)，保險行業(yè)因四川汶川大地震而進(jìn)行的損失賠付總額在3億至10億歐元之間(約合人民幣30億到100億元)；
——中國保監(jiān)會發(fā)布消息：截至6月3日，保險業(yè)共接到地震相關(guān)保險報案22萬件，已付賠款2.33億元。其中，人身保險已賠付1.42億元，財產(chǎn)保險已賠付9150.6萬元。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3 想認(rèn)識全國各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國創(chuàng)業(yè)圈”
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