農(nóng)業(yè)發(fā)展
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)如何落到實(shí)處？
蒜你狠、豆你玩、糖高宗……2010年，農(nóng)產(chǎn)品接二連三的“被炒作”，在影響整體物價水平的同時，深刻地影響著百姓的生活。在出臺一系列調(diào)控措施后，“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”也成為會議著重強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。
會議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能削弱、政策力度只能加大不能減小，并提出增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、穩(wěn)步提高糧食最低收購價、加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度等舉措。
“對農(nóng)業(yè)的重視是基于對中國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的考慮，只有盡快健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能夠保證物價平穩(wěn)。”劉霞輝認(rèn)為。
劉霞輝建議，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民多分布在縣級以下的村、鎮(zhèn)，把信貸投資更多地引入“三農(nóng)”，可以從以下三方面著手：對農(nóng)民農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行減稅；對農(nóng)民貸款進(jìn)行利息補(bǔ)貼；通過行政手段更多地部署貸款網(wǎng)點(diǎn)。
外貿(mào)轉(zhuǎn)型
進(jìn)口如何為出口服務(wù)？
外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用至關(guān)重要，會議提出，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明坦言，根據(jù)外貿(mào)基本原理，出口是“賺錢”，進(jìn)口是“賠錢”，因而在很長一段時間內(nèi)我國強(qiáng)調(diào)出口，今年以來為了將外貿(mào)順差降下來，我國不斷擴(kuò)大進(jìn)口，但這種擴(kuò)大更多的是規(guī)模的擴(kuò)大。
“未來我們要做的是由量向質(zhì)轉(zhuǎn)化，讓進(jìn)口為出口服務(wù)。”白明表示，“必須從新的視角看進(jìn)口，提高我國技術(shù)水平、為出口增添附加值的就是值得進(jìn)口的。”
收入分配
“國強(qiáng)”如何轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊窀弧保?/P>
“十二五”開局之年，通過收入分配改革實(shí)現(xiàn)“國強(qiáng)”到“民富”的轉(zhuǎn)變已成當(dāng)務(wù)之急。會議提出，將研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，逐步完善個人所得稅制度。
“‘十二五’期間財稅體制改革應(yīng)該有大動作，改革基本原則是讓更多人的生活有保障。”財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為，無論是具體個稅改革還是整體收入分配改革方案，其核心內(nèi)容均是從“國強(qiáng)”到“民富”的轉(zhuǎn)變。“‘國強(qiáng)’如果不能帶來‘民富’，對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，收入不能增長，利用消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)也就無從談起。”
保障民生
民生與經(jīng)濟(jì)如何“齊步走”？
“‘十二五’開局之年，在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事。”會議指出，明年我國將在教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、衛(wèi)生等方面著力改善民生，首要的便是教育。
“社會的和諧是以每個家庭和諧為前提的，把孩子教育好是家庭的重要任務(wù)。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，教育位列民生問題之首，充分反映了中央對當(dāng)前存在的“入園難”、“上學(xué)貴”等問題的高度重視。
“此前我國的民生建設(shè)沒能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)‘齊步走’，扎實(shí)辦這幾件實(shí)事，說明我國將從經(jīng)濟(jì)發(fā)展型社會逐步向以保障民生為前提的科學(xué)發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變。”夏學(xué)鑾表示，改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)，也是實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，只有國人上得起學(xué)、看得起病、安心養(yǎng)老，才能沒有后顧之憂地打開自己的“錢袋子”。
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