符合規定的小額貸款公司可依法改制為村鎮銀行
問：《意見》對民間資本投資村鎮銀行有什么新舉措？對小額貸款公司和融資擔保公司又有哪些規定？對于銀行業加大對民間投資的融資支持有什么具體要求？
答：截至２０１１年底，在已批準組建的７２６家村鎮銀行股權結構中，民間資本占比超過８２％。
為鼓勵民間資本投資村鎮銀行，《意見》調整了村鎮銀行主發起行的最低持股比例要求，由原來的不低于２０％降低到１５％。同時明確，村鎮銀行進入可持續發展階段后，主發起行可以與其他股東按照有利于拓展特色金融服務、防范金融風險、完善公司治理的原則調整各自的持股比例。
為充分發揮主發起行對村鎮銀行長期穩健發展的積極作用，《意見》強調，村鎮銀行的主發起行應向村鎮銀行提供成熟的風險管理理念、管理機制和技術手段，幫助建立風險為本的企業文化，促進村鎮銀行審慎穩健經營。
隨著近年來小額貸款公司的發展，市場上出現了要求將小額貸款公司轉變為村鎮銀行的呼聲，銀監會出臺了專門的辦法規范小額貸款公司轉制為村鎮銀行問題。《意見》強調，符合規定的小額貸款公司可以依法改制為村鎮銀行。
引導銀行業金融機構加強與融資性擔保機構的互利合作，推動小型微型企業信用體系建設，改善民營企業特別是民營小微企業融資環境。同時，銀監會將繼續根據職責分工，與其他部門、地方政府做好溝通協調，落實國家對于小額貸款公司、融資擔保公司準入的相關政策。
銀行業要不斷加大對民間投資的融資支持，根據民間投資特點，積極開展融資模式、服務手段和產品創新，靈活運用各種金融工具，提供多層次金融服務，支持民營企業發展，重點滿足符合國家產業和環保政策、有利于擴大就業、有償還意愿和償還能力、具有商業可持續性的小型微型企業的融資需求。《意見》從服務機制、資源配置、產品創新等方面，對銀行業做好小微企業金融服務提出了具體要求。
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