為解決婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中遇到的資金瓶頸問題，維護婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的根本權(quán)益，一年多以來，全國共發(fā)放婦女小額擔保貸款236.86億元，協(xié)調(diào)中央及地方財政落實貼息資金近9.89億元，助推54.32萬名城鄉(xiāng)婦女走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
2009年7月，財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行以及全國婦聯(lián)4部門共同制定下發(fā)了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》。該文件將小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女；將婦女小額擔保貸款額度由5萬元提高至8萬元，對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，明確經(jīng)辦金融機構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬元；依托婦聯(lián)組織開展婦女小額擔保貸款工作，婦聯(lián)組織被納入小額擔保貸款工作體系；財政部門將為婦聯(lián)組織提供工作經(jīng)費支持及獎補資金。
“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，關系到婦女生存與發(fā)展的根本權(quán)益�！睋�(jù)全國婦聯(lián)有關負責人介紹，政策出臺一年來，各地因地制宜、大膽實踐，在工作機制、擔保方式、獎補制度等方面進行探索和創(chuàng)新，有力推動了婦女小額擔保貸款財政貼息政策在全國范圍內(nèi)的實施。
在擔保方式上，江西省的擔保方式比較靈活，申貸婦女具有擔保能力的可以由貸款人自行擔保；對于確實難以落實反擔保措施的申貸婦女，可采取“聯(lián)合反擔保”的方式擔保；對信用社區(qū)中的申貸婦女實現(xiàn)免擔保，擴大政策受益面。江蘇省提出再擔保支持，由江蘇省剛剛成立的再擔保公司為各地擔保公司承擔再擔保責任；如果出現(xiàn)貸款損失，由省再擔保公司、當?shù)負９竞徒?jīng)辦金融機構(gòu)按4∶5∶1的比例分擔，減輕婦女貸款反擔保壓力，降低地方擔保公司的風險，提高金融機構(gòu)的放貸積極性。
在風險防控方面，上海市建立代償分擔機制，由區(qū)縣、經(jīng)辦銀行和社會評估公司按一定比例分擔壞賬責任，增強各方風險意識。安徽省規(guī)定，如果婦聯(lián)組織推薦的小額擔保貸款不良率達到20%，經(jīng)辦銀行應停止發(fā)放新的貸款。
針對獎補制度，陜西省規(guī)定，當年完成小額擔保貸款應回收任務達到90%以上的婦聯(lián)組織，按照當年貸款回收總額的2%予以獎勵。廣東省規(guī)定，對基礎扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保貸款推薦貸款回收率達到93%以上的婦聯(lián)組織，按照當年新推薦貸款額度的1%以內(nèi)安排獎勵資金。**********本=文=來=源=于=創(chuàng)=業(yè)=網(wǎng) c=y=e.c=o=m.c=n版=權(quán)=所=有
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