1988年中國頒布了憲法修正案，其中第2條增加了關(guān)于私營經(jīng)濟(jì)的政策，允許私營經(jīng)濟(jì)的存在，并承認(rèn)私營經(jīng)濟(jì)是“社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”。既然私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得合法身份，其“雇傭”屬性已經(jīng)不需要煙霧彈式的字眼來掩飾，那么其實已經(jīng)沒必要將雇傭人數(shù)較少的個體工商戶單獨列出來了。
但是當(dāng)時并沒有將個體工商戶納入私營經(jīng)濟(jì)，而是分而治之。1988年6月3日國務(wù)院發(fā)布了《私營企業(yè)暫行條例》，明確規(guī)定：“私營企業(yè)是指是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟(jì)組織�！敝詮�(qiáng)調(diào)“八人以上”，是因為以往一般認(rèn)為個體經(jīng)濟(jì)“請幫手、招學(xué)徒”的人數(shù)不超過7人，這樣規(guī)定是為了讓兩種制度相互銜接，也就是說個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)是以人數(shù)規(guī)模為判斷依據(jù)，共同存在。
新公司法允許“一人公司”存在，打破了個體與公司的身份界限
個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)起初是通過人數(shù)規(guī)模加以區(qū)別，但是隨著后來政策法規(guī)的不斷演變，這一分類標(biāo)準(zhǔn)也越來越模糊。1999年8月全國人大常委會通過了《個人獨資企業(yè)法》，個人獨資企業(yè)的概念中并沒有雇工人數(shù)的規(guī)定，僅強(qiáng)調(diào)一個自然人投資的經(jīng)營實體，所以其與個體工商戶的區(qū)別更為模糊。
而自2005年新《公司法》頒布后，個體工商戶與企業(yè)的區(qū)別更加無從談起。新公司法將原來對于有限責(zé)任公司的規(guī)定從“有限責(zé)任公司由二個以上五十以下股東共同出資設(shè)立”修改為現(xiàn)在的“有限公司公司由五十個以下股東出資成立”，即允許一人成立有限責(zé)任公司，而公司又明確具備法人身份，于是個體經(jīng)濟(jì)以規(guī)模少于8人而被界定為自然人身份就說不通了。個體工商戶與企業(yè)的區(qū)別，也許僅限于在登記名目上的區(qū)別，稱謂的區(qū)別。
個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)，可以獲得小微企業(yè)政策優(yōu)待
在明確微型企業(yè)概念后，個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)已具備條件
2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，明確了微型企業(yè)這一分類，為的是有針對性的給予政策支持。
《通知》中按照不同行業(yè)，將微型企業(yè)界定為從業(yè)人員在10人以下或是20人以下，這一標(biāo)準(zhǔn)可以將個體工商戶的“幫手、學(xué)徒”等“不超過7人”涵蓋進(jìn)去，為個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)創(chuàng)造的便利。
個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)，可以獲得更多政策優(yōu)惠
近年來國家不斷頒發(fā)對小微企業(yè)的優(yōu)惠性政策，鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，例如減稅、加大信貸支持等，這些政策優(yōu)惠對于小微企業(yè)來說是至關(guān)重要的，可以預(yù)見今后國家還會進(jìn)一步推出相關(guān)優(yōu)惠政策。
而個體工商戶無法享受到這種政策優(yōu)惠是不合理的。雖然新《個體工商戶條例》已經(jīng)免去了個體工商戶管理費，但這也只是減少亂收費，是改善經(jīng)營環(huán)境而不是實打?qū)嵉闹С�，相反，個體工商戶同樣需要信貸、稅收等方面的優(yōu)惠。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧稱：“國內(nèi)個體工商戶也應(yīng)盡量登記為小微企業(yè)，讓它享受小微企業(yè)的優(yōu)待，比如在融資方面的優(yōu)待�！�
結(jié)語：個體工商戶制度是改革開放初期的過渡性產(chǎn)物，在現(xiàn)如今已經(jīng)不具備存在的必要。應(yīng)該廢除個體工商戶制度，將個體經(jīng)營者轉(zhuǎn)為微型企業(yè)，以享受政府對于小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。
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