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胡錦濤:中國2020年要成為創(chuàng)新型國家


cye.com.cn 時間:2012-7-8 11:33:40 來源:新華網 作者: 我來說兩句

胡錦濤強調,建設創(chuàng)新型國家是全黨全社會的共同任務。各級黨委和政府務必提高認識、增強緊迫感,加強領導、狠抓落實。要加大科技投入,發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導作用,加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系,實現2020年全社會研發(fā)經費占國內生產總值2.5%以上的目標。各級黨政領導尤其是主要領導要學習科技知識,堅持用科技知識指導發(fā)展,在重大決策中聽取專家意見,做好科學論證。要關心和愛護廣大科技人員,及時研究和解決他們遇到的各種實際困難。廣大科技工作者要始終把祖國和人民放在心中,努力作出無愧于時代、無愧于人民的創(chuàng)新成果。

溫家寶指出,深化科技體制改革的中心任務,是解決科技與經濟結合問題,推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,增強企業(yè)創(chuàng)新能力。這是一項事關國家長遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務。企業(yè)強則國家強。我國是制造業(yè)大國,已經具備很強的制造能力,但仍然不是制造業(yè)強國,總體上還處于國際分工和產業(yè)鏈的中低端,根本原因就是企業(yè)創(chuàng)新能力不強。如果能在“中國制造”前面再加上“中國設計”、“中國創(chuàng)造”,我國的經濟和產業(yè)格局就會發(fā)生根本性變化。企業(yè)的創(chuàng)新能力,很大程度上決定我國經濟的發(fā)展前景。

溫家寶對增強企業(yè)創(chuàng)新能力提出了具體要求。一要支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心。真正的企業(yè)研發(fā)中心,是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉、企業(yè)競爭力的核心,應當具備足夠能力把握創(chuàng)新機會,選擇創(chuàng)新方向和技術路線,組織技術研發(fā)、產品創(chuàng)新、利用和轉化科技成果。“十二五”時期,國家重點建設的工程技術研究中心和實驗室,要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。二要以企業(yè)為主導深化產學研結合。企業(yè)直接參與市場競爭,對新技術、新產品最敏感。產學研結合,要堅持“產”為主導,即企業(yè)為主導。國家重大科技項目,凡是產業(yè)目標明確的,要由有條件的企業(yè)牽頭組織實施。三要建立科技資源開放共享機制。國家投資建設的科研設施要向企業(yè)開放,作為技術研發(fā)的公共平臺。國家支持的科研活動所獲得的信息資料,要最大限度地向社會公開。四要創(chuàng)造公平開放的市場環(huán)境,使各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源。科技型中小企業(yè)最具創(chuàng)新活力,要為他們發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。大力支持企業(yè)開展國際科技交流合作。加強知識產權保護,建設規(guī)范的知識產權市場。

溫家寶強調,要在政策上最大限度地支持企業(yè)創(chuàng)新,要抓好現有政策的貫徹落實,并進一步完善,重點解決政策之間的協(xié)調性問題,增強政策的針對性和實效性。要建立健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制,完善財政資助、貼息和稅收減免政策,鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。引導金融機構綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式,加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。充分發(fā)揮資本市場支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用。完善產業(yè)技術政策,支持企業(yè)采用新技術、新工藝。適應科技與產業(yè)融合發(fā)展的趨勢,改進高新技術企業(yè)認定辦法。改革科研機構、高等院校人事管理制度,建立開放、競爭、流動的用人機制。鼓勵科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動,支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),特別是創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。健全技術要素參與分配的機制,健全與崗位責任、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的激勵機制,使科技人員的創(chuàng)造性勞動獲得與其價值相稱的收入,得到社會的認可和尊重。

中共中央政治局委員、國務委員劉延東在總結講話中指出,要認真學習貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神,全面落實關于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設的意見,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。要科學把握科技改革發(fā)展中的重要關系,處理好科技創(chuàng)新與服務發(fā)展的關系,努力實現創(chuàng)新驅動發(fā)展,讓科技更好地服務國家、造福社會、惠及民生;處理好政府支持與市場引導的關系,促進科技資源的優(yōu)化配置和高效利用;處理好企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新的關系,推動產學研用緊密結合;處理好基礎研究與應用開發(fā)的關系,取得更多原創(chuàng)性科學成果和技術突破,增強科技持續(xù)發(fā)展能力;處理好穩(wěn)定支持與競爭擇優(yōu)的關系,建立健全符合科技規(guī)律的投入機制,讓國家寶貴科技資源產生最大效益;處理好立足國內與擴大開放的關系,提高我國科技創(chuàng)新的國際化水平;處理好科學研究與科學教育普及的關系,提高全民科學素質,夯實創(chuàng)新型國家建設的社會基礎;處理好硬件建設與軟件提升的關系,更加注重創(chuàng)新體制機制、完善制度環(huán)境,充分調動全社會特別是科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。各地區(qū)各部門要加強對貫徹落實工作的組織領導,進一步明確責任,抓緊制定配套政策和具體措施,把會議精神和科技體制改革任務落到實處。


出席會議的領導同志還有:回良玉、劉云山、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、郭伯雄、何勇、令計劃、路甬祥、馬凱、萬鋼。

國家科技教育領導小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政負責同志,中央和國家機關有關單位、有關人民團體負責同志,解放軍各總部和武警部隊負責同志,各民主黨派中央和全國工商聯(lián)有關負責人,部分行業(yè)協(xié)會、高等學校、科研單位、企業(yè)和國家高新區(qū)代表和部分科技專家等出席會議。

全國科技創(chuàng)新大會第一次全體會議以電視電話會議形式召開,主會場設在人民大會堂小禮堂,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團以及各市(地、州、盟)設分會場。

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