法院判決卻遭“卡殼”，企業瀕臨破產
今年3月，法院對第二份訴訟作出判決，責令樅陽縣發改委于判決生效后10日內給予天筑公司項目備案。公正判決之下，有關部門卻踢起了皮球。經反復交涉，這份原本在4月初就該備案的項目，一直拖到了5月初。
接到法院的判決書，方明珠等人立即著手辦理手續，不料又“卡殼”了——縣國土資源局不予土地掛牌，表示天筑公司必須先兌現以前的行政處罰。
縣國土資源局工作人員解釋說，天筑公司在沒有取得土地使用權證的情況下，已興建了一部分建筑物。2011年6月9日，縣國土局向天筑公司作出了“責令停止土地違法行為通知書”；11月29日，縣國土局作出了“罰款9萬元、收回土地、沒收地面建筑物”的行政處罰。
據官埠橋鎮政府有關領導介紹，天筑公司2010年8月開始項目建設，直至1200多平方米的生產車間建設完畢，沒有收到任何部門有關停建項目的通知。但到2011年5月，這一項目備案手續受挫，才被國土部門通知建設用地違法。方明珠認為，“這明顯因承諾函事件引發。”
根據該公司與鎮政府的招商引資協議，項目可以邊辦邊批。2010年6月，天筑公司就繳納了土地補償款以及其他各種費用合計260多萬元。在相關投資協議書上，記者看到，“官埠橋鎮人民政府負責協助辦理土地征用等各種行政審批手續。天筑公司加緊進行前期準備工作，并爭取在2010年6月開工。”
“邊建設、邊辦手續，是地方招商引資的慣常做法。有的企業投產好幾年了，土地證還沒有辦好。說我們企業違法，只不過是不愿辦手續、找個借口而已。”方明珠這樣認為。
現在，天筑公司3600平方米的6層辦公大樓靜靜地矗立著，四五個工人在臨時辦公樓里整理文件，兩條生產線閑置在院子里，整個廠區顯得冷冷清清。
公司執行董事、投資人李圓圓告訴記者，政府有關部門明知行為不合法，卻仍堅持一錯再錯，如今企業已瀕臨破產。
政府稱“必須執行上屆政府的承諾與決定”
而與樅陽縣政府簽訂“荒唐”招商承諾函的霽玲公司責任人劉福友告訴記者，他原先在上海經營建筑和服裝。2007年，這個縣的有關領導誠邀他回鄉投資，并且給予了“10年內不批準新上同類項目”的承諾。
2011年，劉福友獲悉天筑公司也投資商品混凝土項目，于是向縣政府投訴。縣里一位領導答復他，承諾繼續有效，否則政府的公信力何在？劉福友說，如今他也成了受害者。
樅陽縣副縣長姜奎堂接受記者采訪時則表示：“我們必須執行上屆政府的承諾與決定。首先要考慮政府的公信力，其次考慮它合不合法，政府不能自己否定自己。”
安徽大學法學院教授陳宏光說，我國反壟斷法第五章第三十七條明確規定，行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定。
陳宏光強調，有關部門必須依法行政，要把合法性放在優先考慮的位置。
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