近年來,由于我國經濟發展帶動了文化產業的發展,文化市場需要有正規的執法部門進行統一管理。為此,2005年4月22日成立了北京市文化執法總隊,同時掛市“掃黃打非”工作領導小組。李菲告訴記者,面對目前的文化市場,市文化執法總隊只負責對文化市場進行管理和監督,除對文物行業具有部分執法權力外,其他各行業只有文化執法總隊擁有對他們的監督執法權力。
人員技術雙管齊下
文化執法人員不同于救火隊員,哪里有情況就出現在哪里。文化執法案件主要來源于上級指派或群眾撥打12318舉報,文化執法隊員要對所有上報的案件進行實地考察。全市約有22490家文化娛樂場所,文化執法要求要對這些娛樂場所進行日常監管。目前全北京市文化執法人員近400名,同時擁有694名cye.com.cn文化市場監督員,分布在18區縣,文化市場監督員充分彌補了文化執法總隊人員不足的狀況。文化市場監督員要嚴格、統一管理,每天要對所管轄區域進行實地考察,并將具體情況如實上報。此外,文化執法總隊每年還要對監督員進行法規考試,成績不合格的監督員將面臨下崗,聘請新一輪監督員持證上崗。
即使這樣,僅依靠執法人員尚不能良好地完成監管任務,技術監管為文化市場的監管工作提供了強有力的保證。目前北京市約有3500家網吧,文化執法總隊主要依靠監控系統對全市網吧加大監管力度,執法人員可以足不出戶,通過安裝在執法總隊后臺的技術設備對全市網吧某個機位上的某個人進行實時視頻監控。
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