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安徽教輔書暴利產(chǎn)業(yè)鏈深度揭秘


cye.com.cn 時(shí)間:2010-6-1 12:07:08 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者: 我來說兩句

  明知學(xué)校和老師這樣做是有問題的,但是大部分學(xué)生和家長都選擇了沉默。

  據(jù)了解,2009年4月30日,教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國 家 發(fā) 展 改 革 委 、 財(cái) 政 部 、 審 計(jì)署、新聞出版總署出臺(tái)《關(guān)于 2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》(教監(jiān)20095號(hào))明確規(guī)定:嚴(yán)禁將教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔材料等違規(guī)行為。

  實(shí)際上,各地教輔書“統(tǒng)一征訂”現(xiàn)象肆虐背后正是行政力量的推動(dòng)。記者在安徽省采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),安徽省教育廳定期向全省公布《安徽中小學(xué)學(xué)生作業(yè)目錄》。此目錄系安徽省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過,其中對(duì)中小學(xué)各年級(jí)可以使用的教輔目錄進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。省教育廳要求各市、縣(區(qū))教育局須在此目錄范圍內(nèi)自主選用,其他一律不得進(jìn)校入班。

  這一份安徽省教育廳“推薦使用”的《安徽中小學(xué)學(xué)生作業(yè)目錄》實(shí)際成了教輔圖書“進(jìn)校統(tǒng)一征訂”的“尚方寶劍”。上述安徽某市第二中學(xué)的校長向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言,教輔看上去是自愿購買,實(shí)際是行政性的。因?yàn)槭〗逃龔d多次發(fā)文要求征訂通過了審定的教輔,學(xué)校為了穩(wěn)妥起見,原則上都會(huì)選擇通過了審定的教輔,不然上級(jí)來檢查會(huì)很麻煩。

  安徽省教育出版社辦公室主任李紹紅在接受記者采訪時(shí)也表示,主管部門的態(tài)度從來都很明確,教輔是經(jīng)過嚴(yán)格編寫和內(nèi)容審查后,推薦給學(xué)生自愿購買和使用的。因此下 面 的 主 管部門和學(xué)校也形成共識(shí),書目內(nèi)的教輔書征訂就是合理合法的。

  “統(tǒng)一征訂”

  搞定教育局、搞定學(xué)校

  據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年,全國教材和教輔的出版產(chǎn)值達(dá)500多億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示 , 僅義務(wù)教育小學(xué)階段 ,2008年我國小學(xué)學(xué)校的30 .09萬所,在校人數(shù)10331.51萬人,每個(gè)人在教輔書上的花費(fèi)總數(shù)加起來無疑是一個(gè)天文數(shù)字。

  “現(xiàn)在的教輔市場(chǎng),出版社做,新華書店做,還有大量的書商在做,這是一塊肥肉。”李紹紅說,一般圖書大都只能發(fā)行兩三千冊(cè),根本賺不了錢,而教輔市場(chǎng)能夠規(guī)模化,整體上也不會(huì)出現(xiàn)大起大落。

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