8月6日,經(jīng)修訂后的《中國(guó)人民共和國(guó)外匯管理條例》對(duì)外公布,并于公布之日起施行。筆者認(rèn)為,修訂后的外匯管理條例是中國(guó)政府在外匯收支格局發(fā)生重大變化之后進(jìn)行的順應(yīng)時(shí)勢(shì)的舉措,象征著中國(guó)外匯管理思路的重大轉(zhuǎn)變。
導(dǎo)致中國(guó)政府修訂外匯管理條例的根本原因是自2005年以來(lái)中國(guó)國(guó)際收支雙順差出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng),導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備加速累積,損害了中國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性,加大了央行的沖銷難度,加劇了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性泛濫的局面,從而最終帶來(lái)了通貨膨脹壓力以及資產(chǎn)價(jià)格泡沫。
盡管1994年以來(lái)中國(guó)持續(xù)保持了長(zhǎng)達(dá)十余年的國(guó)際收支雙順差,但是直到2005年人民幣匯改以來(lái),雙順差給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題才真正得到重視。2005年之前,中國(guó)的貿(mào)易順差一直保持在200-300億美元左右,2005年貿(mào)易順差超過(guò)1000億美元,2007年貿(mào)易順差超過(guò)2500億美元。按照外管局國(guó)際收支表統(tǒng)計(jì),2005年之前,中國(guó)引入的FDI一直保持在400-600億美元左右,2005年FDI突破800億美元,2007年FDI突破1400億美元。經(jīng)常賬戶與資本賬戶雙順差的突然放大,造成了外匯儲(chǔ)備規(guī)模的驟然膨脹。2003年中國(guó)外匯儲(chǔ)備存量約為4000億美元,2004年突破6000億美元,2005年突破8000億美元,2006年突破1萬(wàn)億美元,2007年突破1.5萬(wàn)億美元。如果考慮到央行與商業(yè)銀行之間的外匯掉期、央行要求全國(guó)性商業(yè)銀行以美元繳納人民幣法定存款準(zhǔn)備金等因素,則2007年中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加額高達(dá)6300億美元以上,超過(guò)了2005年以前若干年的外匯儲(chǔ)備增加額。 本新聞共 4頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 3 4
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