三、遼寧沿海經濟帶開放開發符合經濟規律。目前，全球70%左右的大城市、工業資本和人口集中在距海岸100公里以內的地帶，沿海經濟帶已成為牽引世界經濟增長的“火車頭”。美國大西洋經濟帶和沿太平洋經濟帶的開發，是當今世界沿海區域發展戰略的成功典范。其中大西洋經濟帶城市化水平高達90%，制造業產值占全國的30%。“雙岸”經濟帶與以紐約、洛杉磯、芝加哥為代表的三大都市經濟圈互動，使美國成為全球第一經濟強國。日本著名的太平洋沿岸城市帶，集中了日本工業和從業人員的2/3、工業產值的3/4和國民收入的2/3，并與以東京、大阪、名古屋為代表的三大都市經濟圈引領著日本經濟發展。我國改革開放以來，由沿海開放帶動形成了珠三角、長三角和環渤海三大經濟圈。這是中國經濟發展的Cye.com.cn兩個金三角和一個黃金海岸，國內生產總值占全國的比重超過60%。遼寧沿海經濟帶是環渤海地區目前沒有整體開發、發展潛力巨大的沿海區域。我們現在面臨兩大經濟發展趨勢：一是世界經濟正在“東移”，由西歐移向東亞，由大西洋移向太平洋；二是中國經濟正在“北上”，由珠三角北上長三角，進而北上環渤海地區。遼寧沿海經濟帶的諸多優勢決定這里是“東移”和“北上”的重要交匯處，需要適應經濟全球化和技術變革進程加快的大趨勢，不斷發展先進生產力和提高產業集中度，提升在全國改革開放和現代化建設中的戰略地位。
在當前和今后國際競爭格局中，一個國家的國際競爭力主要體現在擁有若干綜合實力強大的區域。中國加快建設一批世界級的經濟圈和經濟帶，將會在不久的未來成為新的世界制造中心。由國家發改委主持制定并報請國務院批準實施的遼寧沿海經濟帶開放開發規劃，將引導遼寧沿海經濟帶發揮深化改革和擴大開放的輻射作用，產業調整和技術創新的帶動作用，集約用地和環境保護的示范作用，東北振興和區域優化的先導作用，促進其發展成為中國北方經濟新的隆起帶和增長極。
（作者系國務院研究室綜合司司長）
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