市民和網(wǎng)友：赴港生子有超生之嫌
記者在昆明市便民服務(wù)中心采訪時(shí)，一窗口的男子不相信有這樣的業(yè)務(wù)。后來(lái)他撥打該公司電話后說(shuō)，該公司推行這項(xiàng)業(yè)務(wù)確實(shí)很便民，可以幫助一些家庭實(shí)現(xiàn)孩子落戶香港的愿望，但是要充分考慮自己經(jīng)濟(jì)條件。網(wǎng)友WIWI1228說(shuō)：“本來(lái)我是覺(jué)得一個(gè)寶寶就夠了，可老公和婆婆都說(shuō)想多要個(gè)孩子，我一個(gè)姐姐的寶寶是去香港生產(chǎn)，并且是第二胎，產(chǎn)后寶寶還真成了香港人，還沒(méi)有被相關(guān)部門罰款。我就去了解一下，確實(shí)是這樣。我的第二個(gè)寶寶可以去香港生。我了解到，孩子成為香港人之后，能夠享受到的福利比內(nèi)地多。如12年免費(fèi)教育，出國(guó)留學(xué)方便，可以在香港讀書(shū)也可以回內(nèi)地讀，考國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)也容易。”
對(duì)這些人士的看法，也有一些市民提出質(zhì)疑。市民王女士說(shuō)，孩子辦了香港戶口，父母卻過(guò)不去，那么孩子讀書(shū)怎么辦？不可能把他一個(gè)人放在那邊讀書(shū)。如果真這樣，孩子從小缺乏父母親情，不利于他的身心健康成長(zhǎng)。在一律師事務(wù)所工作的高女士也同意王女士的看法。她說(shuō)，孩子在香港，父母來(lái)來(lái)往往去看望他，會(huì)加大教育成本，讓孩子在外讀書(shū)，不利于孩子成長(zhǎng)。市民王先生說(shuō)：“很多人之所以到香港生孩子，不排除有赴港生育第二胎的可能，這是在鉆法律的空子，從主觀上說(shuō)，赴港生第二胎與在內(nèi)地生第二胎無(wú)異，只要父母雙方都是內(nèi)地公民，在不符合生育政策的情況下赴港澳臺(tái)或者海外生育第二胎的都算超生，要按照有關(guān)政策進(jìn)行處罰，若為國(guó)家公職人員的還要被‘雙開(kāi)’。”
律師：赴港生子需慎重
面對(duì)市民和網(wǎng)友的爭(zhēng)論，陶應(yīng)強(qiáng)律師說(shuō)，香港《基本法》規(guī)定，凡在香港出生的孩子屬于香港永久性居民，享受有香港福利待遇，該公司按照香港法律程序辦理是對(duì)的。但是實(shí)際操作辦理起來(lái)，很復(fù)雜，操作難度大，做不好會(huì)出現(xiàn)司法糾紛，市民還是要慎重考慮。尤其是計(jì)劃外超生，即使在香港產(chǎn)下的第二胎小孩擁有香港的護(hù)照和居民身份證，也依然難逃內(nèi)地計(jì)生政策的處罰。也就是說(shuō)，父母作為生產(chǎn)的主體都是內(nèi)地籍公民，而他們選擇到香港生二胎就可以認(rèn)定為是一種規(guī)避行為，既然是規(guī)避，就意味著已經(jīng)構(gòu)成了違法。
根據(jù)規(guī)定，孩子獲得了香港的身份證、護(hù)照，成為香港居民后，回到內(nèi)地將無(wú)法落戶，也就意味著孩子在內(nèi)地上學(xué)需要借讀或者讀貴族學(xué)校，父母則需要為此支付高昂的學(xué)費(fèi)，而孩子也不能享受九年制義務(wù)教育、社會(huì)醫(yī)保等一系列內(nèi)地社會(huì)福利。
出入境中心：無(wú)明確規(guī)定孕婦不能辦證
有身孕的女士能否辦理到《往來(lái)港澳通行證》？記者從昆明市公安局出入境管理局便民服務(wù)中心了解到，屬于昆明市常住戶口，或按規(guī)定可以異地申請(qǐng)的暫住居民，只要居民能提供戶口簿、居民身份證等相關(guān)材料，在5個(gè)工作日內(nèi)就領(lǐng)到通行證。據(jù)了解，公安部門沒(méi)有明確法規(guī)規(guī)定有身孕的女士不能辦理《往來(lái)港澳通行證》。他們認(rèn)為這是邊防和海關(guān)管理的范圍，如果不符合香港和內(nèi)地其他法規(guī)，邊防和海關(guān)將會(huì)依法給予阻止內(nèi)地公民去香港生產(chǎn)。
計(jì)生部門：計(jì)劃外超生最高罰26萬(wàn)
云南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)政策法規(guī)處的工作人員說(shuō)，內(nèi)地到香港生孩子并辦理香港戶口是否符合內(nèi)地法規(guī)？目前內(nèi)地還沒(méi)有這樣的具體法律規(guī)定，他認(rèn)為這些人是在鉆內(nèi)地法律空子。“在香港生了孩子辦理了那邊的身份證，如果不回內(nèi)地居住是不違反內(nèi)地相關(guān)法規(guī)的，可孩子如果回內(nèi)地居住和上學(xué)，只要群眾舉報(bào)，確實(shí)屬于國(guó)家計(jì)劃外生育，將會(huì)受到嚴(yán)重處罰。”
昆明市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)政策法規(guī)處的一工作人員按照相關(guān)法規(guī)計(jì)算后說(shuō)，按照2008年昆明市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民年平均收入計(jì)算，不在國(guó)家計(jì)劃內(nèi)生育的孩子，經(jīng)調(diào)查屬于超生，城鎮(zhèn)戶口的孩子將受到最高26萬(wàn)元處罰，農(nóng)村戶口將受到7．3萬(wàn)余元處罰。（記者 全丹 謝玉鑫）
新聞?wù){(diào)查：“赴港生子”中介濟(jì)南暗流涌動(dòng) 赴港生子值不值
香港，旅游勝地、購(gòu)物天堂，如今再加一項(xiàng)：生子集散地。
內(nèi)地孕婦赴香港生子，儼然成了一股風(fēng)潮，從南往北，刮到了濟(jì)南。
“讓寶寶成為香港人，一生享盡無(wú)限優(yōu)勢(shì)”，“給寶寶一個(gè)香港身份，送給他一個(gè)畢生的大禮物”，“香港優(yōu)生成就輝煌未來(lái)”，這樣的中介現(xiàn)身濟(jì)南，廣告語(yǔ)極具誘惑力。按照香港政策，出生于香港的孩子可成為當(dāng)?shù)赜谰镁用瘛榱恕案呷艘坏取钡钠鹋芫�，或者為了規(guī)避計(jì)生政策，不少人加入了“港生游擊隊(duì)”。
內(nèi)地孕婦的大量涌入，把香港特區(qū)政府推向了兩難的境地：一方面是滾滾財(cái)源，而另一方面是社會(huì)資源被大量擠占。未來(lái)政策也因此充滿不確定性。當(dāng)赴港生子引發(fā)各方關(guān)注，人們不禁又回過(guò)頭來(lái)詢問(wèn)：赴港生子到底值不值？
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