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海南省三亞亞龍灣熱帶天堂森林公園的美景（2009年12月攝）
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海南國際旅游島升為國家戰略
國務院4日發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，將海南建設國際旅游島上升為國家戰略。若干意見共二十八條，明確了海南國際旅游島的戰略定位、發展目標。并擬定目標，在2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地，旅游業增加值占地區生產總值比重達到百分之十二以上。
為保障國際旅游島建設，此次中央政府賦予海南省多項優惠政策措施，包括投融資政策、財稅政策、土地政策、開放政策等。在免簽證方面，此次在21國基礎上增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦五國，對俄羅斯、韓國、德國三國旅游團組團人數放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天。
對于外界期待較高的免稅政策，《意見》稱，積極發展大型購物商場、專業商品市場、品牌折扣店和特色商業街區，建設和經營好免稅店，完善旅游城鎮和休閑度假區的商業配套設施，逐步將海南建設成為國際購物中心。并由財政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報國務院。
《意見》指出，將保持房地產業平穩健康發展。穩步發展滿足避寒、療養等不同需求的度假居住型房地產。鼓勵發展家庭旅館經營和房屋租賃經營。條件成熟時，在海南開展房地產投資信托基金試點。
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