地方轉(zhuǎn)型困惑期
隨著年中的到來(lái),各地經(jīng)濟(jì)的“半年報(bào)”也將隨之揭曉。目前看來(lái),很多中西部省份上半年的GDP增速將比去年同期明顯下滑。正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(zhǎng)張承惠所言,很多地方到年中都感到年初經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定得偏高。
例如,貴州今年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是14%,但今年一季度的GDP增速為12.6%,二季度的走勢(shì)預(yù)計(jì)也不樂(lè)觀。根據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),1~4月累計(jì),全省規(guī)模以上工業(yè)比上年同期增長(zhǎng)14.5%,這一增幅比一季度還下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)。全省財(cái)政總收入則比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。
“二季度比一季度好不了多少,能跟一季度差不多就很不錯(cuò)了。”胡曉登告訴本報(bào),二季度應(yīng)該會(huì)延續(xù)一季度的走勢(shì),尤其是在國(guó)家緊縮“銀根”的情況下,中西部的情況自然不會(huì)太好。
其他一些中西部省份受到的影響也不小。例如內(nèi)蒙古今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是12%,但在支柱產(chǎn)業(yè)煤化工等受市場(chǎng)不景氣的沖擊之下,一季度內(nèi)蒙古GDP增幅只有9.9%。另一個(gè)資源大省陜西年初預(yù)期增幅是12.5%,但今年一季度只有11.2%。4~5月的部分主要指標(biāo)也未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。
“今年上半年,煤炭?jī)r(jià)格走低,陜西的一大支柱產(chǎn)業(yè)能源化工也受到很大影響。”陜西省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)薛健告訴記者。
中部的湖北年初的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是10%,今年一季度該省實(shí)現(xiàn)了9.7%的增長(zhǎng)。“(二季度的情況)可能跟一季度差不多。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青告訴記者。
廣西今年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是11%,今年一季度廣西的增幅為10.5%。廣西發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔣升涌告訴記者,廣西一季度增速比較低主要是因?yàn)榻衲觊_(kāi)始,廣西加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)速度造成了一定影響,但二季度會(huì)有所回升。
相比之下,部分沿海發(fā)達(dá)省份完成全年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)難度較小。其中第一經(jīng)濟(jì)大省廣東今年初GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是8%,今年一季度該省GDP增速是8.5%。廣東省統(tǒng)計(jì)局的一位官員告訴本報(bào),目前該省經(jīng)濟(jì)總體走勢(shì)比較平穩(wěn),二季度增幅應(yīng)該跟一季度差不多;另一個(gè)外貿(mào)大省浙江今年的GDP預(yù)期目標(biāo)也是8%,今年一季度該省增長(zhǎng)8.3%。
胡曉登對(duì)本報(bào)表示,像貴州這樣的省份之所以增幅不如去年,主要還是宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。在中央縮緊“銀根”的情況下,主要依靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金支持、各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)的中西部地區(qū)受到的影響比較大,“中西部習(xí)慣了國(guó)家的財(cái)政和政策支持,民間資本太弱,對(duì)民資的使用效率機(jī)制都有待完善。”
不過(guò),在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),盡管上半年的形勢(shì)不容樂(lè)觀,但對(duì)下半年的預(yù)期仍可相對(duì)樂(lè)觀。
“下半年主要看資金的情況,如果資金能夠緩解的話,對(duì)企業(yè)、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資資金不斷的話,應(yīng)該能夠保持微速回暖。”葉青預(yù)計(jì),下半年宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)比上半年有所好轉(zhuǎn),如果出口能恢復(fù),同時(shí)加大對(duì)民生的投入,資金的需求也能得到滿足,下半年應(yīng)該不會(huì)比上半年差。
胡曉登也認(rèn)為,由于上半年的情況不是特別樂(lè)觀,下半年可能“銀根”等方面會(huì)略有放松。另一方面,宏觀政策的變化也會(huì)倒逼中西部地區(qū)進(jìn)行投融資方向和思路的調(diào)整。“可以倒逼中西部發(fā)展思路的轉(zhuǎn)換、投資模式的調(diào)整,促進(jìn)資金來(lái)源的多元化。”
“現(xiàn)在完不成(目標(biāo))就完不成了,也沒(méi)多大關(guān)系。”胡曉登說(shuō),此輪困局剛好可以倒逼地方政府加快調(diào)整轉(zhuǎn)型,“而不是一直將眼光盯在財(cái)政、投資上。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)這也是好事。” 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2
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