扶持和引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要舉措,對保持社會和諧穩(wěn)定、加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。在新的就業(yè)形勢下,為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,成為各級政府部門的一項重要職責(zé)。
一、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題
根據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計結(jié)果,我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)中主要存在以下問題:
自主創(chuàng)業(yè)能力和社會經(jīng)驗不足。多數(shù)大學(xué)生在校期間只注重學(xué)好本專業(yè)的課程,知識面較窄,綜合素質(zhì)不高,尤其是缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識。剛畢業(yè)的大學(xué)生在人事管理、資金財務(wù)管理、物資管理、生產(chǎn)管理、市場營銷管理、風(fēng)險投資管理以及法律方面的知識相對缺乏。同時,由于剛進(jìn)入社會,對現(xiàn)實社會了解很少,在創(chuàng)業(yè)過程中容易意志消沉。
自主創(chuàng)業(yè)缺乏資金、技術(shù)支持。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難是資金不足。調(diào)查顯示,大部分自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)伊始,都曾面臨周轉(zhuǎn)資金不足而陷入困境的局面。遇到這種情況,12%的人會選擇向親戚朋友籌集資金,34%的人會利用不同途徑貸款以獲得資金,58%的創(chuàng)業(yè)者有可能因此而放棄。而當(dāng)自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)一旦出現(xiàn)資金緊張,決策者往往就會縮手縮腳,很多好的想法難以實施或者不敢實施,好的機會也會擦肩而過。
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策、制度不完善。一方面,由于宣傳力度不夠,大多數(shù)高校畢業(yè)生對國家和省里出臺的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策了解很少,有些甚至完全不了解。另一方面,雖然國家再三強調(diào)要大力支持和扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),但一些地方政府和有關(guān)單位以及高校對相關(guān)政策并沒有積極地貫徹執(zhí)行。比如,按照相關(guān)政策,創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生可到相關(guān)部門申請小額創(chuàng)業(yè)資金擔(dān)保貸款。但是,調(diào)查結(jié)果顯示,高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)由于風(fēng)險較大,信譽比較低,很難獲得貸款,申請得到擔(dān)保貸款支持的不足1%。
二、解決高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)問題的對策
高校、政府和金融部門應(yīng)該為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必要的支持,形成一個比較完整的自主創(chuàng)業(yè)支持體系。
首先,高校應(yīng)加強創(chuàng)業(yè)教育的投入,激發(fā)大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識。現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生普遍接受的是“呵護(hù)式”、“填鴨式”應(yīng)試教育,存在嚴(yán)重的“等靠要”思想,模仿能力高于創(chuàng)新能力,創(chuàng)業(yè)意識缺乏。因此,高校應(yīng)積極探索新的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,加大課程改革力度,將創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)體系當(dāng)中;在專業(yè)課程教學(xué)中,采用案例剖析、創(chuàng)業(yè)論壇、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種教學(xué)方式,培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)激情;有針對性地把各行業(yè)優(yōu)惠政策、行業(yè)特點、行業(yè)前景分析等內(nèi)容納入課程教學(xué),構(gòu)建全方位的行業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系。
其次,政府要制定和完善相關(guān)制度及實施細(xì)則,為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供環(huán)境支持。調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然近年國家和地方政府出臺了一些支持和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策,但不少方面急需完善。例如,急需完善畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育實施細(xì)則,加強各職能部門的協(xié)調(diào)配合,將創(chuàng)業(yè)教育覆蓋到教育教學(xué)的全過程;應(yīng)確定專門機構(gòu)和人員,服務(wù)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體,讓高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)方面享受更為便捷的服務(wù);應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策及配套措施,協(xié)同人事部門、工商部門,開通“綠色通道”,在稅費減免、小額貸款、社會保險補貼、人事檔案管理等方面提供盡可能的優(yōu)惠或便利條件,降低創(chuàng)業(yè)門檻,減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險,解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。
再次,加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)初期,融資渠道狹窄是影響創(chuàng)業(yè)的最大難題。政府應(yīng)建立專項的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金,對經(jīng)專業(yè)評估機構(gòu)認(rèn)定有成功可能的創(chuàng)業(yè)項目,提供啟動資金支持和貸款擔(dān)保,破除創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。同時,要簡化審批手續(xù),確保資金如期到位。
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