新學(xué)年開學(xué)第一天,陜西省在全國率先實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育。省教育廳廳長楊希文當(dāng)天稱,從今起,陜西對(duì)在公辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒免收保教費(fèi);對(duì)在民辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒,則按同級(jí)同類公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以減免。同時(shí),陜西還建立學(xué)前教育資助制度,對(duì)貧困幼兒、孤兒等補(bǔ)助生活費(fèi),每生每天3元,所需資金50%由省財(cái)政承擔(dān)。(9月2日《中國青年報(bào)》)
由于《義務(wù)教育法》不包含學(xué)前階段的教育,而相關(guān)部門又遲遲未草擬《幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法》,使得我國幼兒園教育收費(fèi)無法可依、無據(jù)可靠,釀成了各地悶頭亂收費(fèi)的局面。而收費(fèi)項(xiàng)目更是五花八門,有如天上的繁星般“璀璨”奪目。有的地方,入園建園費(fèi)居然高達(dá)八萬元之巨,讓大多數(shù)老百姓搖頭嘆腕;有的地方,雖然入園費(fèi)不少,但每到招生時(shí)節(jié),園長案頭,數(shù)百張“關(guān)系條”堆積如山……于此情形下,陜西推行學(xué)前免費(fèi)教育的做法,無疑是揮向教育市場化、產(chǎn)業(yè)化的利器,讓人眼前一亮。
百姓常無奈吁嘆:橫臥在他們身前有三只“老虎”。一只“虛高房價(jià)虎”,一只是“虛高醫(yī)藥費(fèi)虎”,還有一只便是教育亂收費(fèi)這只幾乎可以吃人的老虎。在九年義務(wù)教育逐漸運(yùn)行到法制軌道上之際,孩子在就讀小學(xué)和初中過程中,讓家長日益看到“上學(xué)易”的法治曙光。但在非義務(wù)教育的始端與中末端位置上,百姓一直在無奈順應(yīng)著一股暗流,那就是幼兒學(xué)前教育與高中、高職、大學(xué),居然就可以一直可以大搖大擺地將“市場先生”請(qǐng)進(jìn)課堂授課,將教育完全可以弄成一臺(tái)可以坐地生金的“產(chǎn)業(yè)化機(jī)器”,在機(jī)聲隆隆中,少數(shù)人賺得盆滿缽盈。
正是這個(gè)教育市場化、產(chǎn)業(yè)化的思維怪胎的“病灶”,趁政策之虛偷襲了我們的非義務(wù)教育的幼兒校園、高中、大學(xué)。拿教育部新聞發(fā)言人的話說,教育存在過度市場化的問題。但我卻認(rèn)為,教育壓根兒就不該市場化。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)2005年統(tǒng)計(jì),中國10年教育亂收費(fèi)已達(dá)2000億元人民幣,六年過去,水漲船豈有不高的道理;據(jù)教育部“2000年全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料”顯示,國家財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)僅占幼兒園教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)的1.3%左右。而且最近五六年一直“在箱底盤整”。這無疑進(jìn)一步加重了原本收入增速一直緩慢的百姓的教育成本。
所以,要倒逼更多地方像陜西這樣實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育,需要國家政策徹底廓清教育市場化、產(chǎn)業(yè)化已然偏離公共屬性的“金錢思維”,需要盡快遏制辦教育為賺錢的非公益性意識(shí)。惟有如此,才能制止天價(jià)幼兒園現(xiàn)象再度刺痛百姓的眼睛。我們還需要下大力氣,用法制去根治這個(gè)教育市場化的“思維怪胎”,讓任何階段的公共教育都回歸公益性。并進(jìn)一步明確政府的監(jiān)管責(zé)權(quán),轉(zhuǎn)變其監(jiān)管職能,降低教育運(yùn)行成本,才能變揚(yáng)湯止沸為釜底抽薪。
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