(二）
記者：國際金融危機以來，無論是從國際產(chǎn)業(yè)變革趨勢來看，還是從我國轉變發(fā)展方式的迫切需要來說，促進服務業(yè)大發(fā)展都是大勢所趨。而且中國制造業(yè)升級、龐大的內(nèi)需市場都需要服務業(yè)強有力的支撐，這也會轉化為有利于服務業(yè)發(fā)展的巨大市場潛力。
姜長云：總的來說，當前服務業(yè)發(fā)展的有利條件還是很多的，機遇大于挑戰(zhàn)。
一方面，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和發(fā)展方式轉變，有利于強化對服務業(yè)發(fā)展的需求拉動。近年來，我國發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構、消費結構升級對國內(nèi)旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)發(fā)展的帶動效應正逐步顯現(xiàn)，推進產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)服務化、制造業(yè)服務化的效果也在逐步釋放，由此形成的對服務業(yè)發(fā)展的帶動效應正逐步增強。
另一方面，我國已經(jīng)或將要出臺的一系列促進服務業(yè)改革發(fā)展的政策措施，可望在今年陸續(xù)產(chǎn)生效果，形成支撐服務業(yè)加快發(fā)展的因素。近年來，我國在服務業(yè)領域出臺了一系列政策措施，這有利于進一步增強內(nèi)需對于服務業(yè)發(fā)展的拉動力。尤其是國內(nèi)經(jīng)濟和工業(yè)增長放緩，可能導致就業(yè)和增收問題進一步凸顯。在政策上進一步重視服務業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮服務業(yè)，特別是中小企業(yè)對于促進就業(yè)增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的載體作用。今年完善房地產(chǎn)等市場調控，對服務業(yè)規(guī)模的影響依然存在，但由于上年房地產(chǎn)的增長已明顯放緩，使得房地產(chǎn)調控不至于成為2012年導致服務業(yè)增加值和投資增速放緩的重要原因。優(yōu)化金融市場調控，甚至還會推動服務業(yè)的加快增長。
與此同時，近年來服務業(yè)投資的快速增長，相當一部分會在最近一兩年內(nèi)形成服務業(yè)產(chǎn)能。國際金融危機發(fā)生以來，服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，比如，2011年1月至4月服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增速均高于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速和第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速。服務業(yè)投資的快速增長，相當一部分會在最近一兩年內(nèi)形成服務業(yè)產(chǎn)能。這會對服務業(yè)產(chǎn)出的增長形成重要的帶動效應。
而且國際金融危機的深化及由此帶來的全球經(jīng)濟結構再調整，可能在發(fā)展環(huán)境、對外合作等方面給我國發(fā)展服務業(yè)帶來新機遇。全球經(jīng)濟增長和需求放緩，正在倒逼我國進一步重視國內(nèi)需求和服務業(yè)作用；也有利于我國以更為便捷的條件、更為低廉的價格，更多地引進國外資金、技術、設備和商業(yè)模式，有利于進一步深化全球資本向我國服務業(yè)的流動。
與此同時，服務業(yè)改革深入推進，可望進一步增強服務業(yè)發(fā)展活力。最近，《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》發(fā)布，事業(yè)單位改革進程將進一步推進，科研、教育、文化等行業(yè)中營利性服務單位的市場化進程將加快，由此帶動相關服務業(yè)發(fā)展壯大。而且，各地區(qū)為推動服務業(yè)加快發(fā)展，正在積極啟動省級服務業(yè)綜合改革試點工作等，都會對提升行業(yè)服務水平起到積極作用。
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