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[提要] 房產稅征收的是哪些對象？根據廣為流傳的上海征收房產稅初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產稅的重要依據。人均超過70平方米征稅，或以戶為單位，超過200平方米征稅。
國務院同意征收房產稅 房產稅已箭在弦上
我國將逐步建立城鄉統一的建設用地市場、逐步推進房產稅改革、逐步在全國范圍內實行居住證制度等。昨天上午，中國政府網發布的國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見指出上述信息。與此同時，記者從權威渠道了解到，上海征收房產稅方案已上報中央。有專家分析指出，房產稅征收或劍指住房面積“超標”者。
房產稅
已箭在弦上
意見指出，要深化財稅體制改革，出臺資源稅改革方案，統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度，逐步推進房產稅改革，研究實施個人所得稅制度改革，完善消費稅制度，研究開征環境稅的方案。同時，還要深化土地管理制度改革，研究制訂農村集體建設用地管理條例，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。提出規范農村土地整治的指導意見。深化國有建設用地有償使用制度改革。還要建立健全保障性住房規劃建設管理體制，出臺關于促進房地產市場長遠健康發展的綜合性政策。另外，意見指出，要深化戶籍制度改革，進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內實行居住證制度。
“房產稅改革的準備工作一直在做。”國務院發展研究中心研究院倪紅日昨日表示，從2003年開始，國家已著手研究房產稅改革。稅務機關有關人士也表示，房產稅改革一直都在進行，比如國家已統一了內外資房產稅，“進一步改革內容可能就是擴大稅基、調整計稅依據。”
在記者獲悉的上海上報的房產稅對征收面積界限說法不一，或人均超過70平方米征稅，或以戶為單位，超過200平方米征稅。同時，針對投資炒房客設置門檻，無滬籍或無上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購房也將征稅。房產稅是以房屋為征稅對象，按經營性房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。其征收范圍僅限于城鎮的經營性房屋。對新的房產稅將如何征收，對哪些人征收，又存在哪些征收難題等，已有諸多猜想。
征收對象
首套房可能免征
根據廣為流傳的上海征收房產稅初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產稅的重要依據。專家指出，房產稅擴征后的征繳對象，應當是人均居住面積大幅“超標”的家庭，這包括擁有多套住宅或超大面積住宅的家庭。稅法專家、中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓認為，本輪調控是打擊投機、抑制投資、保護消費，房產稅也應區別對待，采取首套普通住宅免征、二套適度征收、二套以上重征的方式。
征收標準
或為房產價值的8％。
按1986年頒布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》，房產稅的稅率，依照房產余值計算繳納的，稅率為1.2%；依照房產租金收入計算繳納的，稅率為12%。新的房產稅將執行什么樣的標準？按此前流傳的上海的初步草案，需按年支付相當于房產價值8％。的房產稅，計稅基礎為評估價而非房產成交價。
征收影響
短期樓市將更冷
昨日，國務院統一推進房產稅改革。房產稅到底會對當前的市場將帶來什么樣的影響，房價會否因此下跌？開發商又準備如何應對？ 上海中科大學城營銷總監王士章稱，房價主要受供求關系的影響，房產稅對房價的長期影響有限。短期內，房地產市場會因此變得更冷，中期市場則會相對回暖。
漢森國際伯盛設計董事長盛宇宏認為，房產稅一旦出臺，一些資金實力不強的開發商頂不住時就會拋售。上海第一太平戴維斯住宅銷售部高級董事朱兆榮表示，如果按0.8%征收房產稅，1000萬元的房子一年征收8萬元，對高檔房影響不大。受影響更多的是低端房，幾千元一年的負擔，對中低層收入的人影響會比較大。王士章表示，他們不會改變開發產品結構，做別墅依然做別墅，因為高端產品的利潤更高。他說，現在開發商與購房者都在觀望，房產稅真正出臺之后，觀望期才會結束。
征收難題
擴征需過三道坎
房產稅擴征至住宅領域要變成現實，還面臨區分“房產”與“地產”、改革房產會計評估制度以及有效甄別征稅對象等問題。首先，稅基的確定，房產稅擴征至住宅領域，顯然需要劃分“房產”和“地產”。稅基評估應當剔除國有土地涵蓋的價值，才能避免重復征繳等問題。其次，房產價值的合理評估也是一大難題。在剔除土地因素后依然能根據市場法則“還原”房產的價值，實現合理征稅，增加炒房成本。第三、實現有效甄別房產稅的征稅對象，無疑是一項浩大的基礎信息工程。
（綜合廣州日報、中國證券報等）
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